四川省國平易近經濟和社會發展第十五個五年（2026—2030年）規劃綱要，深切貫徹黨的二十屆四中全會和習總對四川工做系列主要，根據《地方關於制定國平易近經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》《四川省委關於制定四川省國平易近經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》編制，次要明確工做沉點、引導規范社會从體行為，是“十五五”時期全面建設社會从義現代化四川的宏偉藍圖，是全省各族人平易近配合的行動綱領。“十五五”時期正在四川根基實現社會从義現代化進程中具有承前啟后的主要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是四川塑制發展新動能、构成競爭新優勢的主要窗口期。必須全面阐发發展基礎和支撐條件，深切研判發展形勢和未來趨勢，深刻把握四川正在全國發展大局中的戰略地位和戰略，科學確定未來五年發展的總體思和次要目標，推動事關四川現代化建設全局的戰略任務取得严沉冲破，堅定沿著習總的标的目的譜寫中國式現代化四川新篇章。“十四五”時期是四川發展歷程上具有裡程碑意義的五年。習總對四川工做高度沉視、寄予厚望，三次親臨四川視察並做出主要，提出“四個發力”主要要求，賦予打制“兩高地、兩、一樊篱”任務，要求盡快成為帶動西部高質量發展的主要增長極和新的動力源，為四川現代化建設擘畫了夸姣藍圖、指了然前進标的目的。這五年，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁沉的發展穩定任務，省委、省堅定以習新時代中國特色社會从義思惟為指導，深切貫徹落實黨地方決策摆设和習總對四川工做系列主要，團結帶領全省各族人平易近送難而上、砥礪前行，堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，深切實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，全面建設社會从義現代化四川邁出堅實程序、呈現嶄新氣象。經濟綜合實力顯著提拔。經濟總量跨過兩個萬億元大關、躍升至全國第五位、實現歷史性晉位，人均地區生產總值超過1萬美元，六大優勢產業提質倍增行動深切實施，沉點產業建圈強鏈穩步推進，現代化產業體系加速構建。區域城鄉發展更趨協調。成渝地區雙城經濟圈帶動能力明顯增強，五區協調發展程度持續提拔，城鄉融合發展扎實推進，糧食等主要農產品保供能力穩步增強，鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興无效銜接任務全面落實，39個欠發達縣域托底性幫扶成效顯著。創新驅動能力明顯增強。區域創新结构不斷優化，西部首個國家實驗室落地運行，一批國省創新平台擴容提質，前沿科技攻堅冲破行動啟動實施，“四川制”科技競相涌現，高新技術企業數量實現倍增。現代基礎設施提檔升級。成都天府國際機場等標志性工程建成投用，西部陸海新通道西線从通道四川段全線貫通，通江達海、外暢內聯的鐵運輸體系加快構建，高速公通車裡程冲破1。1萬公裡，多能互補電源、互聯互濟電網提速建設，水電裝機冲破1億千瓦，引大濟岷等严沉水利工程啟動建設，新型基礎設施規模穩步擴大。開放取得新的冲破。具有四川特色的原創性差異化取得標志性，以节制成本為焦点優化營商環境取得新進展，政務服務“高效辦成一件事”提質增效，開放型經濟加速發展，進出口總額冲破萬億元，成都大運會、世園會、世運會和金熊貓獎等國際賽事與严沉活動成功舉辦。綠色低碳轉型程序加速。碳達峰行動有序實施，美麗四川建設深切推進，污染防治攻堅成效明顯，生態保護修復、生物多樣性保護全面加強，長江黃河上逛生態樊篱愈加鞏固。人平易近糊口品質穩步提高。就業總體穩定，城鄉居平易近收入持續增長，教育、醫療、養老、育长、社保、體育等平易近生和社會事業全面進步，文化事業和文旅產業兴旺發展，配合敷裕試驗區建設取得積極。平安穩定基礎愈加堅實。无效應對新冠疫情沖擊、突發天然災害等严沉考驗，安然四川建設成效明顯，全過程人平易近深切發展，全面依省取得新進展，社會管理效能明顯增強，社會大局连结和諧穩定。全面從嚴治黨縱深推進。黨的創新理論愈加深切，黨的基層組織和黨員隊伍建設不斷加強，正風肅紀反腐一體深化，整治形式从義為基層減負取得扎實成效，优良生態持續鞏固發展。經過五年拼搏實干，“十四五”規劃次要目標任務勝利實現，四川發展坐上新的歷史起點，為接續譜寫中國式現代化四川新篇章奠基堅實基礎。這些成績的取得，底子正在於以習同志為焦点的黨地方領航掌舵，正在於習新時代中國特色社會从義思惟科學，也是全省黨員干部和各族人平易近配合團結奮斗的結果。“十五五”時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，推動四川經濟社會發展既有戰略機遇又有風險挑戰。從國際看，世界百年變局加快演進，不確定難預料要素增加。世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈愈加復雜激烈，地緣沖突易發多發。單邊从義、保護从義抬頭，霸權从義和強權威脅上升，國際經濟貿易次序碰到嚴峻挑戰，全球產業鏈供應鏈體系深度調整，世界經濟增長動能不脚。以人工智能為代表的新一輪科技和產業變革加快冲破，技術創新進入史无前例的稠密活躍期，引領生產糊口管理深刻變革。從國內看，新舊動能加速轉換，推動高質量發展的積極要素不斷積累。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和根基趨勢沒有變，中國特色社會从義轨制優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢愈加彰顯。國內大循環堵點卡點加速打通，國內國際雙循環的根底進一步夯實。科技創新加快引領產業創新，催生更多新產業新業態新模式。城鎮化由快速增長期轉向穩定發展期，城市發展從大規模增量擴張轉向存量提質增效。碳達峰目標引領綠色低碳轉型，降碳、減污、擴綠、增長協同推進。生齿老齡化、少子化、區域生齿增減分化明顯，對經濟發展、社會管理等提出新課題。從我省看，既要邁過結構調整、動能轉換、發展轉型的主要關口，又要正在新起點上持續增強綜合實力、鞏固提拔正在全國發展款式中的能級位勢。一系列國家戰略交匯疊加並深切實施，一批國家戰略科技力量、戰略性產業項目、严沉基礎設施结构落地，有益於四川進一步集聚高端要素、拓展發展空間。同時，發展不均衡不充实仍然是最大的省情實際，產業體系不優、市場機制不活、協調發展不脚、開放程度不深等問題有待進一步破解，就業增收壓力較大、平易近生保障存正在短板弱項、天然災害易發多發等多沉挑戰交織。變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。全省上下要始終连结專注發展戰略定力，積極識變應變求變，攻堅克難、乘勢而上，一步一個腳印把習總為四川擘畫的夸姣藍圖變為現實，奮力開創四川現代化建設新场合排场。堅持馬克思列寧从義、毛澤東思惟、理論、“”主要思惟、科學發展觀，全面貫徹習新時代中國特色社會从義思惟，深切貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會，堅定落實習總對四川工做系列主要，統籌推進“五位一體”總體结构，協調推進“四個全面”戰略结构，完整准確全面貫徹新發展，堅持穩中求進工做總基調，堅持以經濟建設為核心，以推動高質量發展為从題，以創新為底子動力，以滿脚人平易近日益增長的夸姣糊口需要為底子目标，以全面從嚴治黨為底子保障，深切實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，从動服務國家戰略全局，更好融入新發展款式，推動經濟實現質的无效提拔和量的合理增長，推動配合敷裕邁出堅實程序，確保四川根基實現社會从義現代化取得決定性進展。推動“十五五”時期四川經濟社會發展，要正在堅持黨的全面領導、堅持人平易近至上、堅持高質量發展、堅持全面深化、堅持无效市場和有為相結合、堅持統籌發展和平安的基礎上，結合省情實際切實做到以下方面。——必須旗幟鮮明講。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自傲”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，為新時代治蜀興川事業發展供给底子保証。——必須聚精會神抓發展。全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，進一步全面深化擴大開放，堅持无效市場和有為相結合，充实發揮市場正在資源设置装备摆设中的決定性感化，更好發揮感化，推動构成既“放得活”又“管得好”的經濟次序，加速建設現代化經濟強省。——必須存心用情惠平易近生。堅持人平易近至上，切實踐行以人平易近為核心的發展思惟，沉视正在發展中保障和改善平易近生，正在滿脚平易近生需求中拓展發展空間，讓現代化建設更多更公允惠及全省人平易近。——必須堅守底線保平安。安稳樹立底線思維和憂患意識，更好統籌發展和平安，正在發展中固平安，正在平安中謀發展，增強經濟和社會韌性，以高程度平安保障高質量發展。綜合考慮國內外環境和四川發展階段性特征，統籌短期和長遠，兼顧需要和可能，“十五五”時期四川經濟社會發展努力於實現以下次要目標。——建設現代化經濟強省取得主要進展。經濟增速连结高於全國平均程度。四化同步取得严沉進展，全要素生產率穩步提拔，居平易近消費率明顯提高。高技術制制業、戰略性新興產業、數字經濟焦点產業比沉不斷提拔，發展新質生產力、建設現代化產業體系實現严沉冲破。——打制西部地區創新高地取得主要進展。創新體系整體效能持續提拔，科技創新策源功能顯著增強，一批關鍵焦点技術取得冲破，科技轉化效率大幅提拔，教育科技人才一體發展款式根基构成。——區域城鄉協調發展取得主要進展。成渝地區雙城經濟圈加速成為全國高質量發展增長極，五區共興發展成效顯著。城鄉融合發展程度全面提拔，常住生齿城鎮化率穩步提高，農業農村現代化邁上新台階。——建設新時代開放新高地取得主要進展。進一步全面深化任務如期完成，一批標志性引領性取得严沉冲破。構建向西開放戰略高地和參與國際競爭新邁出堅實程序。全過程人平易近深切推進，全面依省達到更高程度。——社會文明進步取得主要進展。社會从義焦点價值觀廣泛踐行，社會文明風尚愈加濃厚，人平易近文化糊口愈加豐富，四川文化軟實力顯著增強，習文化思惟實踐新高地建設加速推進。——創制高品質糊口取得主要進展。高質量充实就業场合排场加速构成，居平易近收入增長和經濟增長同步，分派結構获得優化，城鄉居平易近收入比進一步降低。公共服務體系愈加健全，社會保障轨制愈加優化更可持續。——美麗四川建設取得主要進展。生態環境持續改善，沉點領域綠色低碳轉型程序加速，2030年前碳達峰目標如期實現，維護國家生態平安的戰略樊篱愈加鞏固，美麗中國先行區建設扎實推進。——統籌發展和平安取得主要進展。保障國家主要初級產品供給戰略加速建設，沉點領域風險无效防备化解，安然四川建設達到更高程度，社會管理和公共平安管理程度明顯提高，管理體系和管理能力現代化程度邁上新台階。正在此基礎上再奮斗五年，到2035年實現全省經濟實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，根基建成現代化經濟強省，人平易近糊口愈加幸福安闲，與全國同步根基實現社會从義現代化。
注：1。帶*的為2025年預計數，帶**的為2024年數據。2。〔 〕內為5年累計數。3。地級及以上城市細顆粒物（PM2。5）濃度指標反映現行環境空氣質量標准。4。丛林覆蓋率指標相關數據國家暫未发布。聚焦“一體化”和“高質量”，更高程度建設具有全國影響力的主要經濟核心、科技創新核心、開放新高地、高品質糊口宜居地，加速打制帶動全國高質量發展的主要增長極和新的動力源。堅持國家戰略引領，優化“一廊兩帶”發展款式，促進成都都会圈、沉慶都会圈相向發展，帶動成渝地區中部加速兴起、北翼振興發展、南翼提級躍升。提拔國家核心城市焦点功能，加速集聚高端資源要素。深切共建國際綜合交通樞紐，推動成渝从軸提速擴能、城際通道補網強網，加速构成成渝雙核間高速通道群，提拔成渝交通曲連曲通和對外開放程度。強化國家級新區、國家高新區等严沉平台功能協做，推動優勢產業互相配套、互拓市場，協同建設跨區域全鏈條科技轉化體系。深化成渝資本市場合做，促進金融基礎設施互聯互通，加速共建西部金融核心。聯動摸索超大城市現代化管理新模式，推動城市數據大腦交互聯通、公共服務提質融通，配合打制現代化國際大都会。依托成渝間綜合運輸通道體系，共建成渝从軸經濟走廊。聯動成渝國際航空樞紐，優化機場、軌道交通、高档級公等基礎設施和主要戰略物資儲備结构。協同建設智能網聯新能源汽車、電子消息、航空制制等成渝產業配套。整合區域空域資源、農文旅資源，推動成渝地區低空經濟協同發展，打制綠色產品供給地。依托成達萬高鐵和綿遂資內、達成、達萬鐵等，结构建設成（綿）南達萬經濟帶，打形成渝地區雙城經濟圈北翼增長極。暢通成都至京津冀、長三角便利高鐵和鐵水聯運通道，引導資源要素向沿線城市集聚，加速發展能源化工、汽車汽配、食物飲料等優勢產業集群。暢通岷江航運从通道，推動長江黃金水道向成都平原腹地延长，结构建設岷江—長江上逛經濟帶，打形成渝地區雙城經濟圈南翼增長極。促進沿江城市協同發展優質白酒、晶硅光伏、動力電池、綠色化工、裝備制制等產業，共建沿江生態文化旅逛走廊。完美川渝合做機制，提拔聯合辦公室運行效能，健全專項合做和項目共建機制，推動严沉合做事項和項目高效落地落實。支撑川渝高竹新區、萬達開地區等因地制宜建設毗鄰地區合做平台，摸索成立平台動態調整機制，支撑發展基礎較好、具有示范意義的平台做優做強。優化多方參與機制，推進干部人才雙向交换，完美經營从體、平易近間力量更好參與成渝地區雙城經濟圈建設機制。強化彼此賦能、相向發展，推動构成更多具有區域辨識度、全國影響力的標志性，加速建設實力雄厚、特色鮮明的成渝地區雙城經濟圈。合力構建成渝世界級機場群，加速打通進出川渝鐵大通道，完美省際高速公通道集群，擴能升級長江上逛航運干線，聯動建設多式聯運口岸群，協同打制長江上逛航運核心。做優做強電子消息、裝備制制、先進材料、特色消費品等產業集群，聯合培育壯大智能網聯新能源汽車、生物醫藥等產業集群，提質建設成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，聯動發展人工智能、低空經濟等新興產業。共建成渝現代高效特色農業帶，建設國家優質糧油保障和國家主要的生豬生產。深化共建巴蜀文化旅逛走廊，打制更具吸引力的國際消費目标地。高程度共建成渝地區區域科技創新核心，強化綜合性科學核心創新策源功能，打形成渝綿創新“金三角”，合力打形成渝中線科創大走廊，推動沿線城市開展創新協做。深切實施川渝科技創新合做計劃，共建氫能綠色制儲、先進輻射技術、先進材料、生物制制等領域沉點實驗室。聯動建設一批概念驗証核心、制制業中試平台，構建成渝地區共享型“中試+”服務網絡。加速建設成渝地區“一帶一”科技創新合做區和國際技術轉移核心，聯合實施千項科技合做項目、千名青年科學家雙向交换計劃，推動與共建國家雙向建設國際科技合做。因地制宜摸索深化經濟區與行政區適度分離的多種實現形式，成立健全互利共贏的跨區域協同投入和洽处分享機制。縱深推進成渝地區雙城經濟圈區域市場一體化，推動能源、電信、低空監管等行業供给跨行政區服務。加強基礎設施、貿易畅通等沉點領域國企戰略合做，推動更多央企總部、區域總部落戶。配合建設向西向南開放門戶樞紐，加強中歐班列（成渝）、西部陸海新通道、長江黃金水道、“空中絲綢之”統籌銜接，協同強化全球產業貿易樞紐建設。深化政務服務“川渝通辦”，推動“高效辦成一件事”沉點事項集成化辦理。強化省際根基公共服務標准對接，加強生齿高質量發展政策協同，完美教育醫療、就業社保、住房交通、文化體育等領域公共服務便当共享機制。持續推進長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江生態廊道建設，加強跨區域跨流域生態環境協同立法和聯合執法，健全長江流域川渝橫向生態保護補償機制。堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，發揮獨特優勢，推動國家严沉戰略落地實施，增強國家戰略支撐保障能力。深度對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區，加強與長三角G60科創走廊、廣深科創走廊協同，鏈條式、集群化衔接東部地區產業升級轉移、轉化應用。聚焦打制新時代推動西部大開發主要引擎，深化與西部地區正在物流、產業、能源等領域合做，合力推動出境出海通道優勢轉化為貿易和產業優勢，引領西部地區加速構建大保護、大開放、高質量發展新款式。加強與長江中逛、關中平原等城市群互動，深化沿江鐵、沿江公等共建，完美流域防洪和水沙調控工程體系，協同推動長江經濟帶高質量發展、黃河道域生態保護和高質量發展。落實國家制制業沉點產業鏈高質量發展行動，提拔產業鏈自从可控程度。圍繞國家严沉戰略產品需求，深切實施严沉技術裝備攻關工程，正在航空發動機、能源裝備、工業母機等領域，加速冲破一批創新性、標志性裝備。提拔戰略性產業平安保障能力，聚焦核工業、航空航天、集成電、新型顯示、軟件和消息服務、生物醫藥等領域強鏈補鏈，積極衔接國家沉點產業结构。對接國家急需基礎產品，深切實施產業基礎再制工程，沉點圍繞工業軟件、先進材料、基礎電子元器件、智能傳感器等領域精准發力，強化自从研制和系統集成能力，提高產品靠得住性、精確性和智能化程度。夯實糧食、能源等穩產保供能力，提拔資源綜合開發操纵程度，打制保障國家主要初級產品供給戰略。實施新一輪找礦冲破戰略行動，加強基礎地質調查和礦產勘查，推動釩鈦、稀土、鋰等戰略性資源增儲上產。深切推進攀西戰略資源創新開發試驗區建設，促進稀土、磷等資源集約高效開發。推動川西北鋰資源開發，增強下逛新能源產業原料供給保障能力。開展深部海相鉀資源開發操纵技術攻關。優化戰略應急物資儲備结构和結構，加速建設一批綜合性國家儲備。
全域推進新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動，暢通軍轉平易近、平易近參軍雙向通道，強化需求對接落實，挖掘平易近口優勢力量，培育壯大各類參與从體，建強用好企業庫、項目庫、需求庫、庫，提拔關鍵技術和產品供給能力，帮力鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。提拔國防科技工業自从創新能力和程度，建強軍平易近協同創新平台，加快轉化有產業前景和市場價值的國防科技。培育壯大軍工優勢產業集群，提拔區域國防科技工業先進制制能力。強化資源要素統籌和政策轨制銜接，服務保障严沉項目實施。堅持把發展經濟的著力點放正在實體經濟上，更好統籌產業發展質量、規模和效益，加速推動產業邁向中高端，構建服務國家全局、體現四川特色的現代化產業體系。凸起新型工業化从導感化，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前结构未來產業並舉，縱深推進制制業智能化、綠色化、融合化發展，夯實實體經濟根底。深切實施六大優勢產業提質倍增行動，分業施策推動沉點產業領域優化結構、提質升級。充实操纵人工智能、大數據、雲計算、工業互聯網等新技術，促進電子消息、裝備制制、先進材料等產業提質增效。引導食物飲料、輕工紡織等行業以品種、質量、效率、綠色、平安為發展沉點，擴大適應需求的新型消費供給。推動釀酒、絲綢等歷史經典產業高質量發展。促進冶金、石化、建材等行業實施節能降碳技術，加強新技術、新工藝、新設備轉化應用，提拔產品質量和附加值。加速醫學、醫療、醫藥融合發展，打制一流生物醫藥創新服務體系，鼎力發展醫藥健康產業。推動建建業高質量發展。
深切實施先進制制業集群發展行動，推動成渝地區電子消息、成德高端能源裝備、成都会軟件和消息服務、成德綿自涼航空航天、成渝地區生物醫藥等國家級先進制制業集群向世界級邁進，提拔一批省級產業集群能級。培育更多國家級中小企業特色產業集群。健全優質企業梯度培育體系，推動企業提拔自从創新力、資源整合力和品牌影響力，加速培育產業从導力強的鏈从企業，接續培育一批專精特新“小巨人”企業、制制業單項冠軍企業，促進大中小企業融通創新、協同發展。實施制制業杰出質量工程，強化質量基礎設施集成服務，積極从導和參與先進標准制修訂，加強天府質量獎、天府名品等質量品牌培育，建設質量強省。深化開發區办理轨制，推動開發區提質增效，協同推進體制機制創新和科技創新，提高產業集中度和要素集約度。加強開發區全生命周期办理，接續推進整合優化提拔，有序實施滾動開發。推動高新區以發展高科技、實現產業化為从線，结构培育產業新賽道。開展特色園區梯度培育，推進開發區特色化專業化發展。提拔孵化轉化、中試驗証、檢驗檢測、轉型促進、品牌運營等產業基礎設施程度。穩妥有序推進化工園區建設與办理，促進化工園區強基提質。深切開展園區“畝均論豪杰”評價，无效盤活低效用地和閑置空間，促進園區有機更新。聚焦戰略必爭領域和未來產業标的目的選准沉點賽道，強化多技術融合、多从體參與、多場景應用，著力構建創新策源、轉化孵化、應用牽引、生態營制的產業培育鏈條，加快推動新興產業集聚成勢、未來產業創新冲破。實施產業創新工程，推進產業新賽道爭先競速發展，著力打制一批成長潛力大、技術含量高、滲透領域廣的新興支柱產業。做強生物醫藥、軌道交通裝備、節能環保等國家戰略性新興產業集群，壯大新型顯示、集成電、清潔能源裝備等省級戰略性新興產業集群。加速建設西部商業航天港、航空動力科創區，推進航空航天強省建設。加強產業基礎能力建設，结构建設新興產業公共服務平台，積極打制高程度產業載體。
聚焦第六代移動通信（6G）、量子科技、元、前沿生物、腦科學與腦機接口、氫能和可控核聚變、超高速軌道交通、深地科學等未來產業領域，加速冲破前沿關鍵焦点技術，建設一批未來產業孵化器和特色園區，提拔新技術熟化、轉移和工程化放大能力，暢通創新策源和轉化應用鏈條。成立未來產業投入增長和風險分擔機制，完美容錯糾錯機制和彈性包涵監管服務體系，鼓勵產業投資、社會資本等加大投入。推動新型研發組織模式創新，開展多元技術線摸索、未來產業先行先試。
強化整機引領帶動，促進終端整機和產業鏈上下逛、摆布岸一體化發展。加大首台（套）、首批次、首版次產品創新發展和規模化應用，打制若干標志性產品。積極支撑新技術推廣和新產品應用，加快促進技術迭代升級。依托沉點實驗室、严沉科技專項等加速試驗驗証設施建設，摸索顛覆式產品、新服務體系和可行商業模式創新。加速推動場景試驗向商業化落地演進，加快催生新場景新產業。以服務實體經濟、服務夸姣糊口為導向，構建現代服務業體系，實施服務業擴能提質行動，全方位推動服務業“智改數轉”，促進生產性服務業和糊口性服務業協調發展，加速建設服務經濟強省。實施生產性服務業育新強鏈工程，將生產性服務業深度嵌入制制業全生命周期各環節，延长產業鏈、沉塑供應鏈、提拔價值鏈，構建先進制制業與現代服務業融合發展的新型產業生態。培育壯大科技服務、檢驗檢測、人力資源、節能環保、專業服務、數據消息、批發貿易等生產性服務業，促進技術創新、業態創新、模式創新。實施現代金融、現代物流、平台經濟等支撐性服務業提質擴容工程。加速發展服務型制制，促進“產品+服務”“服務+制制”融合創新，打制一批服務型制制典型應用場景，正在開發區、高新區分批次開展共享制制、融合應用場景創建。實施糊口性服務業轉型升級行動，圍繞全人群、全方位、全生命周期糊口服務新需求，以業態融合、場景培育為沉點，全面拓展糊口性服務業市場。堅持服務平易近生導向，分類推進根基公共服務、普惠糊口服務、品質糊口服務，构成多層次的糊口性服務供給體系。深切挖掘智能穿戴、出行服務、演藝賽事、養老育长、醫療康養、栖身服務、川派餐飲等行業發展潛能，培育發展新業態、新模式、新場景。培育糊口性服務業“領跑者”企業，支撑企業“上限、升規、提質”，鼓勵通過兼並沉組等体例向規模化、品牌化發展。提高現代服務業與先進制制業、現代農業融合發展程度，深化國家級先進制制業與現代服務業融合發展試點，推動餐飲、零售、科技、消息、文化、旅逛、健康、養老等服務業內部融合。加速服務業標准化品牌化，開展服務業標准化建設，創建一批中華老字號、四川老字號等，持續實施中國品牌日四川系列活動。深化服務業開放合做，推進成都服務業擴大開放綜合試點，支撑四川服務“走出去”，分類放寬沉點領域准入。
堅持產量產能、生產生態、增產增收一路抓，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，提拔農業綜合生產能力和質量效益，構建多元化食物供給體系，加速建設農業強省。深切實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，開展新一輪糧食產能提拔行動，深化“天府糧倉·百縣千片”建設，力爭糧食產量達750億斤以上。強化耕地保護和質量提拔，建牢“天府糧倉”良田基礎，推進農田水利、高標准農田建設，構建多方參與、多元投入的規劃建設管護機制。推進川種振興，加強種業創新和種源關鍵焦点技術攻關，培育正在國內具有影響力的龍頭企業。深切推進“天府良機”行動，全力推進高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用，提高農做物耕種收機械化程度。加強種植養殖技術創新，健全農技推廣服務體系，推動設施農業、聪慧農業發展，促進良田良種良機良法集成增效。
樹立大農業觀、大食物觀，推進糧經飼統籌、農林牧漁並舉，優化種植業生產结构，因地制宜發展林果業，拓展飼草料生產空間，促進現代畜牧漁業高質量發展，保障“菜籃子”產品无效供給。推動農業生產供應鏈、精湛加工鏈、品牌價值鏈同構，引進培育高能級農業產業化从體，促進農產品精湛加工業強鏈補鏈延鏈，推動優質農產品標准化生產，提拔“川字號”農產品、區域公用品牌綜合效益。實施“天府糧倉·千園建設”行動，發展壯大優勢特色產業集群，加速建設農業高新技術產業園區，提拔現代農業產業園區、農業產業強鎮產業承載能力。落實農產品質量平安全過程監管轨制，推廣綠色生產技術，發展生態循環農業，加強農業面源污染綜合防治。
推進農業適度規模經營，發展家庭農場、農平易近合做社等新型農業經營从體，推動小農戶通過聯戶經營、聯耕聯種等体例提拔家庭經營集約化程度，健全各類經營从體聯農帶農好处聯結機制，摸索新型農業經營从體搀扶政策同農戶增收挂鉤有機銜接機制。鞏固提拔農村集體產權轨制，深化集體林地所有權、承包權、經營權分置，發展新型農村集體經濟，健全農村集體資金、資產、資源監管長效機制。深化供銷合做社綜合，持續打制服務農平易近生產糊口和現代農業發展的綜合平台。構建便利高效的農業社會化服務體系，完美農業社會化服務標准，創新服務模式、拓展服務領域。聚焦打通產業鏈堵點、優化產業生態，整合資源強化保障，推動產業上下逛、摆布岸協同配套，推進“次要承載地+協同發展地”“鏈从企業+鏈屬企業”協同發展，加速產業集鏈成群、集群成勢。針對沉點產業鏈精准繪制產業圖譜，“一鏈一圖”梳理產業鏈鍛長板、補短板、建新板沉點任務，找准細分賽道和从攻标的目的，精准篩選具有相對優勢、存正在拓展空間、亟待沉點冲破的關鍵子鏈。細化產業招商圖譜、目標企業名錄、正在談項目清單，針對性促進一批鏈从型企業項目落地，沿鏈引進一批上下逛企業。圍繞產業鏈和產業生態謀劃构成一批儲備項目，通過洽談招引、轉化落地、育優做強、紓困解難，推動產業鏈严沉項目投建運營。有序落實區域間產業合做好处分享機制，推動產業次要承載地和協同發展地共建共享、錯位發展。推進次要承載地發揮正在產業規模、標志性產品、創新能力、企業从體等方面優勢，推動產業鏈鏈从企業成立配合開展產業研究機制，輻射帶動協同發展地共建產業生態。支撑協同發展地積極參與產業建鏈補鏈延鏈，推進產業鏈關鍵配套、關鍵環節和應用場景建設。成立完美鏈从企業和鏈屬企業、科研機構、行業平台、園區建設、應用場景、政策爭取等清單。促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，落實財稅、金融、人才等政策支撑，強化中試熟化、买卖、檢驗檢測等平台支撐，加大沉點產業鏈項目與基金對接力度，支撑投資引導基金、國資國企基金、市場化基金圍繞沉點產業鏈領域结构，推動企業“上規、上榜、上市、上雲”。成立適應新業態發展的高效便利准入機制，摸索“沙盒監管”、觸發式監管等創新監管体例。完美沉點產業鏈工做推進機制和發展評價指標體系，開展次要承載地和協同發展地績效評估，營制產業建圈強鏈优良生態。統籌教育強省、科技強省、人才強省建設，从動服務國家高程度科技自立自強，充实發揮科技的戰略先導地位和底子支撐感化，推動科技創新和產業創新深度融合，不斷催生新質生產力。積極對接國家戰略科技力量和資源，優化創新資源结构，提拔科技創新組織化協程度，加速完美分工明確、優勢互補、協同聯動的科技創新體系。強化成都創新樞紐和創新策源功能，做強成渝（興隆湖）綜合性科學核心、西部（成都）科學城等焦点載體，推進成都國家自从創新示范區建設。提拔中國（綿陽）科技城戰略保障能力，完美國防科研院所服務保障機制，打制國防軍工科研生產主要。结构建設區域特色創新高地，推動德陽加速建設高端裝備科技城、宜賓打制新一代固態電池技術創新高地、瀘州打制川渝毗鄰地區（瀘永江）科技轉化先行區、南充聯動達州打制川東北協同創新核心。推動市（州）摸索“總部+”“研發+制制”等新型協做模式，加速打制天府大道科創大走廊，促進區域聯動開展技術研發和轉化。完美國家級創新平台分類支撑政策，打制戰略科技力量主要承載地。央地聯動建設運行國家實驗室，培育新建一批全國沉點實驗室，鼓勵國家技術創新核心、新興產業創新核心、制制業創新核心、國防科技工業創新核心牽頭開展產學研協同攻關，推動更多國家級創新平台落地建設。體系化推進國省严沉科技基礎設施建設，支撑有潛力的實驗設施升級為严沉科技基礎設施，打制先進核能、空氣動力、深地科學、天文觀測、生物醫藥、光電技術等严沉科技基礎設施集群，持續產出一批严沉原創性。推動天府實驗室提質增效，促進省級科技創新平台規范化建設運行，面向沉點產業鏈和前沿領域新建一批省級創新平台。建設科學數據核心，強化各類創新平台開放共享，提拔严沉科研基礎設施和大型科研儀器操纵效率。完美創新型企業梯度培育體系和支撑政策，促進各類創新要素向企業集聚。推動初創企業快速成長，加速中試產業化孵化，提拔科技企業孵化器、大學科技園、星創六合等孵化載體專業化運營程度，聯動培育一批科技型中小企業。提拔企業科技創新能力，加速培育一批高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業，建設創新型國有企業，推動鏈从企業和科技領軍企業組建創新聯合體，每萬家規模以上企業法人中高新技術企業數達900家以上。鼓勵有實力的企業牽頭承擔严沉科技攻關任務。落實研發費用加計扣除等政策，摸索成立企業研發准備金轨制，提拔沉點領域規模以上工業企業研發投入程度。實施軍平易近科技協同創新提質賦能行動，加強科研機構和軍工企業聯動，推動軍工院所、企業建設平急兩用科研載體，支撑平易近口創新从體參與國防科技严沉項目。高質量運行先進技術西部轉化核心、綿陽科技城國家軍平易近兩用技術买卖核心等平台，軍平易近協同加強前沿交叉研究和關鍵焦点技術攻關，推進軍工科技二次開發和軍平易近科技雙向轉化。支撑建設無人智能科創谷、光子科創城、聚變科創城、網絡空間產業園等高能級產業創新平台，建強國防科技工業創新示范。深化地方正在川大院大所聯系服務，加強省院（校）科技合做。鼓勵和規范發展新型研發機構。
堅持面向世界科技前沿、面向經濟从戰場、面向國家严沉需求、面向人平易近生命健康，強化有組織的科研，加快產出严沉標志性，提拔基礎研究和原始創新能力。加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化结构，統籌推進目標導向和摸索的基礎研究。加速构成基礎研究多元化投入款式，提高基礎研究投入比沉，加大長期穩定支撑力度。深切實施基礎研究十年行動計劃，结构建設基礎學科研究核心、基礎研究（前沿技術）特區，做優國家天然科學基金區域創新發展聯合基金（四川），完美省天然科學基金資帮體系。加強新興領域、交叉融合和跨學科基礎研究，加快冲破一批基礎理論和底層技術方式，產出一批“從0到1”原創性研究。強化前沿技術前瞻结构，加強毫米波與太赫茲、量子科技、前沿半導體、細胞與基因治療、合成生物、異種移植、腦機接口與類腦機器人、可控核聚變、深地深空等前沿技術和顛覆性技術研發。創新非共識項目篩選和資帮機制，遴選實施一批周期長、風險大、難度高的严沉科技任務，強化技術需求、攻關冲破、應用示范全鏈條設計，加速新技術先發應用。奉行“揭榜挂帥”“賽馬制”等攻關機制，通過設立聯合專項等体例構建多元化科技投入機制。聚焦沉點產業發展和平易近生改善技術需求，優化沉點領域科研结构，加強“從1到10”科技攻關。圍繞人工智能、先進材料、航空裝備、低空智能、光電技術、新型儲能、核醫療等領域，结构實施一批严沉科技專項，採取超凡規办法，一體推進技術研發、轉化、標准研制、產業培育，加速攻關應用和產品迭代升級。強化沉點產業鏈科技攻關，全鏈條推動集成電、工業母機、基礎軟件、生物制制、綠色氫能等領域關鍵焦点技術加速冲破。加強保障戰略平安的技術研發，提拔糧食平安、戰略性礦產資源勘察開發操纵、生態環境保護修復、严沉工程建設、地舆消息平安等領域科技支撐能力。推進衛生健康、城市建設、應急平安等領域技術創新，提高平易近生科技供給程度。
實施科技轉化專項行動計劃，有組織、成體系、全鏈條推動科技轉化，促進更多科技變成產品、构成產業。全面推進產業技術研究轉化新型模式，鏈接省內外高校院所、科技企業、創新平台、創投基金等創新資源，協同推進严沉科技轉移轉化。健全科技創新服務體系，優化“線上科創通+線下科創島”服務模式，提拔四川省科創通平台市場化服務能力，推動成都科創生態島建設科技服務業焦点集聚區。深切實施“雙向揭榜挂帥”“校（院、所）企雙進·找礦挖寶”，加強科技挖掘發現，结构“從10到100”严沉科技轉化項目。建好國家統一技術互换衣務平台區域節點，推動全國高校區域技術轉移轉化核心加速落地。培育壯大技術經理人隊伍。實施中試研發平台建正在產業鏈上專項行動，圍繞優勢產業和沉點產業鏈發展需求，分級分類结构建設一批概念驗証核心、中試熟化平台，正在產業園區和科研單位集聚區域打制一批中試研發，摸索“中試+產業”發展模式。深化中試研發“1+N”模式，遴選實施一批严沉概念驗証和中試熟化項目。支撑成都打制西部中試核心，推動相關市（州）協同培育中試生態。成立省中試平台服務聯盟，完美中試工程技術人員職稱評聘體系。加速場景培育和開放，建設新場景推廣應用核心，打制一批綜合性严沉場景、行業領域集成式場景、高價值小暗语場景，擴大生產場景、工做場景、糊口場景供給。常態化發布場景機會清單、場景能力清單、場景應用案例清單，推動新場景大規模應用。推廣“科技+文旅”“工業+醫養”等跨界融合場景，打制和開放“首發首試”特色場景，摸索顛覆式產品創新和場景應用推廣。完美鼓勵長期資金願投敢投的政策办法，用好各類基金並供给募集資金、項目投資、投后办理、退出變現全生命周期融資服務。推廣企業“創新積分制”，推動科技金融“股貸債保”聯動賦能科技型企業增信。引導更多合适條件的科技型企業、股權投資機構和金融機構發行科技創新債券。實施科技創新專項擔保計劃，優化“天府科創貸”，強化科技保險服務創新。支撑成都、綿陽開展科創金融創新，推進知識產權金融生態綜合試點。
以產業升級為導向，以科技創新為引領，以人才教育為支撐，以深化為動力，健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自从創新和人才自从培養良性互動。圍繞傳統產業高端化和前沿技術產業化落地，加強科技攻關从動設計和系統结构，及時將科技應用到產業和產業鏈上。圍繞優勢產業強化有組織科研攻關，根據產業圖譜、標志性產品圖譜迭代升級創新圖譜。常態化梳理發布產業創新所需的科技攻關難題。凸起面向產業、服務企業導向，堅持企業“自下而上”出題和“自上而下”組織相結合，加強前瞻性、引領性科技严沉項目儲備。完美严沉科技任務組織實施機制，逐渐提高企業承擔省級技術攻關和轉化項目标比例。深切實施“雙一流”建設貢嘎計劃和高档教育“登峰計劃”，調整優化高校學科專業設置，推動高校圍繞科技創新和產業需求，结构一批急需緊缺和新興學科專業，深化新工科建設。加強未來技術學院、現代產業學院、專業特色學院建設，支撑高校、科研院所、企業聯合培養產業人才。完美校院企地合做機制，打制市域產教聯合體、行業產教融合配合體和開放型區域產教融合實踐核心。提拔高档職業教育辦學程度，發揮企業主要辦學从體感化，培養具有創新能力的后備產業工人和高技强人才。支撑高校建設國家杰出工程師學院，深化工程碩博士產教融合培養。摸索建設新型研究型大學。深切實施“天府峨眉計劃”、“天府青城計劃”、省學術和技術帶頭人培養工程，推進戰略科學家后備人選培養專項、沉點領域人才專項。深化省級人才計劃前置和自从評審，完美頂尖人才尋薦機制和人才引進快速響應機制，適時新增结构沉點產業人才專項。優化實施科技英才領航、青年科技人才“萃青”工程，遴選支撑一批科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。實施海外智力集聚計劃，推進外國人才服務保障綜合配套試點。完美技强人才培養、利用、評價和激勵轨制，培養更多高素質技術技强人才、能工巧匠、大國工匠。奉行技術總師、產業導師等靈活用才体例，暢通高校、科研院所、企業人才交换渠道。開展教育科技人才一體發展綜合，成立教育科技人才一體協調推進機制。深化科技體制，完美严沉科技任務組織協調、財政科技經費分派利用等轨制機制，落實職務科技賦權和資產單列办理轨制，擴大財政科研項目經費“包干制”范圍，進一步擴大高校、科研院所和企業科研自从權。推進人才評價與科技評價、產業發展銜接貫通，深化高档學校、科研院所薪酬轨制，完美科技獎勵、收入分派等激勵機制。加速構建以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，進一步下放严沉人才項目評審權，深切推進職稱評審。完美鼓勵科研人員離崗創業或兼職創業政策办法，健全青年人才就業創業政策體系，支撑青年科技人才創新創業。加強科技、倫理、誠信、平安建設，完美科普工做和科學素質建設體系，培育創新文化，弘揚科學家，營制优良開放創重生態。
搶抓以人工智能為代表的新一輪科技和產業變革歷史機遇，全面激活數據要素，統籌推進數字經濟、數字、數字社會建設，用數智為經濟賦能、為發展提質、為管理增效，加速建設網絡強省、數字四川。堅持創新驅動與應用牽引並沉、規模發展和平安可托並舉，構建人工智能產業生態體系，搶佔人工智能產業應用制高點，加速建成具有全國影響力的人工智能創新策源地和應用先導區。加強人工智能科技攻關，聚焦先進算力、類腦智能、具身智能、智能機器人、低空智能、行業垂曲大模子等标的目的，推動通用大模子和行業專用模子協同創新，加速冲破異構算力混訓、神經解碼、空六合一體化等領域基礎理論和關鍵焦点技術。實施標志性產品培育工程，推出一批高品質機器人、智能可穿戴設備、大模子一體機等人工智能產品。加速天府人工智能創新發展，搭建工業智能體平台，建設機器人社區、智能網聯汽車封閉測試區，推動新產品正在实實環境中驗証優化和迭代升級。提拔成都國家新一代人工智能創新發展試驗區和應用先導區發展能級，提高細分領域焦点競爭力。推動國家人工智能行業應用中試建設。加速建設大模子訓練場、具身智能機器人訓練場，摸索建設人工智能其他細分領域專項訓練場。統籌推進算力設施建設、模子算法發展和高質量數據資源供給，圍繞沉點行業、特色優勢領域，建設行業高質量數據集和人工智能語料庫，積極融入國家數據資源體系。實施人工智能賦能新型工業化行動，推動新型智能終端創新發展，梯度培育智能工廠，打制未來工廠。打制一批創新型產業集群，培育一批細分賽道鏈从企業。以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、平易近生保障、社會管理相結合，圍繞先進制制、服務業、農業、文旅、教育、醫療等沉點領域，加強技術創新、場景開放和生態培育，打制一批具有代表性的行業應用場景。遴選基礎扎實、特色鮮明的縣（市、區）结构建設省級人工智能標杆應用場景，構建“場景開放—技術驗証—轉化—產業集聚”閉環生態。平安穩妥有序推進人工智能大模子正在政務領域應用。
構建促進數字經濟發展的體制機制，加速數字技術和實體經濟深度融合，發展以數據為關鍵要素的數字經濟，建設數字經濟創新發展先行省。開展數據資源統計調查，成立全省公共數據資源办理體系，加速推動公共數據登記办理、授權運營，完美收益分派機制和配套轨制規范，推進公共數據與企業數據融合應用。落實數據產權結構性分置轨制，加強高質量數據供給，完美數據標准體系和質量办理體系，細化數據產權登記、畅通买卖、權益保護、收益分派等方面轨制規則，支撑多元數據畅通买卖体例發展，鼎力推進企業數據、行業數據開發開放，積極融入全國一體化數據市場，建設數據买卖核心（平台）。深切實施“數據要素×”行動，成立政企合做、社會參與、多方協同的數據融合創新應用機制，促進數據多場景應用。成立數據平安轨制規范，加強沉點行業領域數據平安風險監測、阐发和處置能力建設。聚焦智能設備、新型軟件、產業互聯網等焦点產業和數字低空、數字能源、數字物流等新業態，培育數據要素驅動、數字技術賦能、數字平台支撐、產業融通發展、生態協同共建的數字經濟新形態，培育具有國際競爭力的數字產業集群。推動平台經濟創新和健康發展，加速科技創新、模式創新，提拔數字技術、產品和服務程度，培育垂曲領域特色化平台型企業。加強數字經濟創新型企業培育，構建“+企業+創新+金融”遴選培育機制。發展壯大數字經濟園區、數據產業集聚區，建設數智綜合賦能公共服務平台，高程度打形成渝地區大數據產業。深切推進制制業“智改數轉”行動，實施工業互聯網創新發展工程。促進現代服務業數智化發展，完美數字金融服務生態。推動農業數智化，加速現代消息技術正在農業全產業鏈普及應用。建設數字化應用場景實驗室，搭建供需對接、概念驗証、應用孵化、推廣應用公共服務平台。高質量運行四川數智化綠色化發展促進核心，持續建設面向區域、園區、集群的省級數字化轉型促進核心，構建數字化產業鏈供應鏈，培育數字化轉型服務商，營制“生產服務+商業模式+金融服務”數字化生態，促進產業鏈上下逛企業整體數智化轉型。以數智化帮力職能轉變，統籌推進數字底座、支撐平台和應用場景規劃建設，構建縱向貫通省市縣、橫向覆蓋各領域的數字體系。統籌建設雲網基礎設施，加速建設四川數據雲，統一納入全省政務雲資源。統籌構建全省政務雲資源一體化办理體系，完美雲資源办理和災備系統，提高全省政務基礎網絡支撐能力，建設網絡綜合運維、平安办理平台。加速建設省數據办理系統，打制服務全省數據登記办理總入口、數據办理總樞紐、數據流轉總通道，融入全國一體化政務大數據體系。建設全省統一智能集約的支撐平台，提拔業務、技術、智能支撐能力，實現統一調度、協同办理。推進數據匯聚管理，构成全省統一的數據資源目錄體系，推動數據資源向數字底座歸集，優化天然人、法人、空間地舆等基礎庫，建設各類从題庫、專題庫，按照“一數一源一標准”，加強數據源頭管理、系統管理、按需管理。推動數據共享操纵，增強數據阐发、智能服務能力，支撐應用場景賦能科學決策、精細管理、精准服務。成立行政權力數據備案機制，依法歸集和共享，促進權力監督線上線下全覆蓋。加強政務數據平安办理，健全分類分級保護、風險評估、平安办理等轨制，強化平安靠得住技術和產品應用。加強應用場景規劃建設，提拔管理服務能力。聚焦服務企業，建設“川商通”，打制市場准入、金融增信、用工服務、惠企政策曲達快享等應用場景。聚焦服務群眾，建設“川易辦”，推進服務群眾事項全省通辦，以“高效辦成一件事”為牽引，推動跨地區、跨部門、跨層級辦事流程整合、業務協同聯動，提拔政務服務質效。聚焦服務基層，建設“川政通”，實現“一網協同”，推廣“報表通”等創新應用，為基層減負賦能。聚焦服務政務，建設“總駕駛艙”，構建集態勢、監測預警、決策阐发、指揮調度於一體的調度體系，提拔科學決策能力。以數智賦能促進社會公允允義、增進人平易近福祉，深化公共服務、糊口服務、社會管理數字化轉型和智能化升級，構建普惠便利、聪慧宜居、精准高效的數字社會新形態。聚焦公共服務沉點領域，開展適數化創新場景應用和聪慧化升級。推動數字健康高質量發展，以數智化賦能提拔醫療、醫保、醫藥協同發展程度。實施全平易近數字素養與技术提拔行動，推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，推出滿脚分歧需求的數字教育服務和產品。健全“數據找人”就業服務機制，推進“正在線就業”。推動適老帮殘無障礙設施和服務數智化升級，供给愈加平安靠得住、便利高效的優質服務。推進社區消息化建設，加速聪慧餐飲、智能出行、數字家庭、上門經濟、即時零售等新型場景建設，打制數智惠平易近服務糊口圈。加大聪慧商圈和數字街區培育力度，促進傳統消費業態數智化轉型。發展聪慧旅逛，鼓勵開發聪慧伴逛、行程定制等新業態新產品，構建以數據導流的旅逛產品智能推薦新模式。強化數智技術正在公共文化服務、文化遺產保護、紅色文化傳承中的融合應用。推動體育場館和設施數智化升級，促進健身場地共享共用。聚焦公共平安、城市運行办理、生態環境監測、社情等領域，打制橫向聯通、縱向貫通的聪慧化管理應用。加強城市可托數據空間等數智化共性基礎建設，加速城市全域數字化轉型，摸索數字孿生城市建設。加速數字鄉村建設，構建鄉村數字管理體系，壯大鄉村數字新業態。以數智化賦能公共平安防治，推動數字技術正在公共平安、應急平安、消防平安、天然災害等領域應用。
沉视發揮區域比較優勢，統籌严沉基礎設施、严沉生產力和公共資源结构，拓展流域經濟等模式，推動全省空間款式整體優化、功能體系整體完美、發展能級整體提拔，加速构成“極核引領、次級支撐、競相發展、片區協同”的區域發展新款式。順應產業和生齿向優勢地區集中的空間結構變化規律，進一步增強成都都会圈、省域經濟副核心、區域核心城市等優勢地區對高端要素資源的集聚设置装备摆设能力，支撑經濟大市挑大梁，加速構立功能銜接、梯次聯動的高質量發展空間動力系統。深化踐行新發展的公園城市示范區建設，推動建設西部經濟核心、科技創新核心、對交际往核心和全國先進制制業，增強電子消息、航空航天、生物醫藥等產業全球競爭優勢，提高高端資源要素设置装备摆设能力，協同打制清潔能源裝備產業集群。集聚用好國家戰略科技力量，推動建設國家雅下水電技術創新核心，高效建設和運行川藏鐵、高端航空裝備、精准醫學、超高清視頻等國家級創新核心，促進高校、科研院所当场就近轉化。推進國際航空樞紐建設，建強陸港、空港樞紐功能支撐，提拔參與國內外經濟循環程度。夯實四川天府新區創新策源極核功能和高端高新產業支撐，推動成都東部新區建設國際航空門戶樞紐城市焦点支點和臨空產業創新發展高地，支撑成都高新區建設一流科技園區。健全成都都会圈同城化發展體制機制，強化空間结构和地盘用处跨行政區銜接，以都会圈為根基空間單元推進項目統籌结构、資源要素设置装备摆设、整體衔接，加速打制軌道上的都会圈、高能級的產業生態圈、平衡共享的優質糊口圈。建成市域（郊）鐵成都至德陽線（S11）、成都至眉山線（S5），加速市域鐵公交化運營，擴容高快速通道，實施城際公貫通工程，提拔城際通勤效率。做大做強成德臨港經濟、成眉高新技術、成資臨空經濟產業帶，完美聯合招商引資項目跨市域流轉機制，以“總部+分核心”等模式共建技術創新核心，摸索奉行“總部+”“設計+轉化”等跨市域合做模式。推進公共服務共建共享，推動更多政務服務事項同城化無差別受理，塑制都会圈文化旅逛品牌。提拔綿陽川北省域經濟副核心發展能級，增強中國（綿陽）科技城創新策源功能，加速建設中國特色社會从義科技創新先行區。增強宜賓—瀘州川南省域經濟副核心綜合實力，協同發展臨港經濟、通道經濟，培育建設口岸型國家物流樞紐，合力打制國家主要的先進制制業和全省南向開放樞紐門戶。發展壯大南充—達州川東北省域經濟副核心，共建多式聯運樞紐體系，打形成渝地區先進制制業集聚區和四川東向北向開放高地。推動樂山高程度建設區域核心城市，增強綜合承載能力，打制光伏儲能和綠色化工創新高地、世界主要旅逛目标地、全省主要的區域交通和物流樞紐。提拔綿陽科技城新區、宜賓三江新區、南充臨江新區產城融合、創新發展程度，深化集成授權，建設現代化城市綜合功能平台。發揮各地資源稟賦、生態人文、特色產業等比較優勢，培育有辨識度的特色產業集群，強化主要節點支撐功能，塑制全省區域高質量發展新動能。推動自貢、遂寧、內江、資陽強化協同合做、錯位發展，打制產業發展新高地。深化產業鏈、價值鏈分工協做和功能互補，推動裝備制制、電子消息、先進材料、食物飲料等優勢產業集群化規模化發展，做大做強低空經濟、鋰電、口腔醫療器械等特色產業，前瞻结构商業航天、異種移植等新興產業。鼎力發展通道經濟和現代物流業，積極摸索丘陵地區農業發展新模式，深化天然氣資源開發操纵，推動文旅品牌共建共享。深度嵌入成渝雙核產業鏈、供應鏈，促進區域要素流動和高效集聚。提拔安寧河道域水平安保障能力，高質量建設現代農業產業園區，培育“大涼山”“攀果”區域品牌，打制全國優質特色農產品。推進釩鈦資源綜合操纵關鍵技術攻關，完美精湛加工產業鏈條，打制世界級釩鈦產業。推進稀土產業整合，加強開採和冶煉分離整合，加速發展高机能稀土功能材料，延长發展精湛加工下逛產業，聯動打制國家主要的稀土研發制制產業。建設西昌生態文化度假區、陽光康養名城，打制安寧河道域生態文旅走廊和國際陽光康養旅逛目标地。支撑雅安建設川藏經濟協做試驗區，增強服務國家严沉戰略工程綜合保障功能，打制跨區域協做高能級綜合功能平台。支撑廣安跨省域深度融合發展，从動衔接沉慶產業轉移和功能外溢，積極融入沉慶都会圈。推動廣元加強國家物流樞紐培育，深化與新疆等地區經濟協做，打形成渝地區北向主要門戶樞紐。支撑巴中建設全國老區振興發展现范市，高效開發油氣、綠色生態和川陝老區紅色資源，鼎力發展能源化工和文旅康養產業，深化老區沉點城市對口合做。深化強縣擴權賦能，增強縣域統籌设置装备摆设資源能力，培育打制一批特色鮮明、功能完美、輻射帶動力強的市域副核心。實施縣域百億从導產業培育行動，衔接培育就業敌对型產業，打制一批農業強縣、工業大縣、旅逛名縣，推動經濟總量超五百億元縣域增量擴容，打制千億級強縣強區雁陣。愈加沉视老區、脫貧地區、平易近族地區、盆周山區高質量發展，加強分類指導，補齊區域發展凸起短板，增強欠發達地區“制血”功能和發展動力。研究推動四川老區振興發展处所立法，強化政策保障與實施機制建設。深切開展紅色文化保護傳承，擦亮紅色文化品牌，成立“紅色+綠色”文旅資源融合共享的跨區域協做聯盟。支撑老區加強資源科學開發操纵，依托油氣、水風光、鋰鉀等能源資源發展優勢特色產業。促進基礎設施補短聯網、擴面增效，推動公共服務由兜底保障向平衡可及提拔。鼎力發展高原特色農牧業，做精做強農牧加工業。優化全域旅逛结构，貫通旅逛環線，整合生態風光、陽光康養、平易近族风俗等資源，做好“旅逛+”融合文章。規模化集約化開發操纵清潔能源，建設一批水風光熱、抽水蓄能、特高壓電網等严沉項目。深切實施教育、衛生發展十年行動計劃，持續推廣普及國家通用語言文字，促進各平易近族交往交换交融。加大生態保護與修復力度，加強若爾蓋、長沙貢瑪等高原濕地生物多樣性保護。分層分類開展欠發達縣域托底性幫扶，著力改善欠發達縣域基礎面孔，提拔縣域綜合發展實力。凸起增強“制血”功能，因地制宜建強產業園區，支撑欠發達縣域有序衔接發達地區產業轉移，壯大縣域从導產業，加強特色農產品鏈條延长和品牌打制，培育一批中小企業特色產業集群。凸起沉點領域補短強弱，正在交通、水利、能源、消息等領域謀劃實施一批基礎設施項目，正在教育、醫療、就業等公共服務領域加大投入，促進欠發達縣域根基公共服務資源優化设置装备摆设和平衡结构。強化从體功能區戰略實施，充实考慮分歧地區稟賦條件和發展基礎差異，統籌資源環境承載能力和開發潛力，打制各具特色的區域板塊，增強板塊間功能鏈接、政策銜接，加速構建優勢互補、高質量發展的區域經濟结构和國土空間體系。推動成都平原經濟區加速都会圈同城化、全域一體化，正在發展新質生產力、深化內陸開放中走正在前列，建設宜居宜業宜逛優質糊口區。推動川南經濟區優化一體化發展款式，強化沿江和南向開放門戶功能，建設長江上逛綠色低碳發展先行區。推動川東北經濟區以工業振興引領高質量發展，推進油氣等資源開發，加強鋰鉀資源勘察開發技術攻關，高程度建設東出北上綜合交通和物流樞紐。推動攀西經濟區深化建設國家戰略資源創新開發試驗區，做大做強清潔能源、釩鈦等特色優勢產業。推動川西北生態示范區提高生態保護和綠色發展程度，打制國際生態文化旅逛目标地、綠色能源主要供給地、現代高原特色農牧業。
暢通長江畔線、岷江、嘉陵江等水運通道，完美航道服務功能，促進沿線口岸協做聯動，推動水運與鐵、公、航空等多種運輸体例高效銜接，提拔集疏運能力。培育壯洪流運市場，推動口岸與貨源地深度合做，穩步擴大大商品運量和品類，引導港航企業延长上下逛業務，供给多式聯運、物流分包、倉儲配送等供應鏈服務。推進裝備制制、能源化工、冶金建材、糧油加工等產業向口岸集聚。推進旅逛航道建設，完美水上旅逛設施功能和服務標准，開發逛輪逛船旅逛精品線，培育獨具特色的水旅逛品牌。成立統一編制、聯合報批、配合實施的跨區域規劃办理體制，推進產業發展、生態保護、基礎設施、公共服務等專項規劃與區域規劃統籌銜接，深化片區協同與跨片區聯動，提高飛地園區發展質效，構建區域發展配合體。完美要素市場一體化设置装备摆设機制，奉行人才資質互認共享，加速建設一體化農村產權买卖市場，推動資源要素向優勢地區、優勢產業傾斜。健全區域合做好处分享機制，摸索地盘利用權、生態要素等做價入股的合做体例，完美水電、天然氣（頁岩氣）、礦產等資源勘察開發好处共享機制。充实發揮國土空間規劃基礎感化，統籌優化農業、生態和城鎮空間结构，分區分類實施差別化、精細化用处管制。嚴格保護四川盆地和安寧河道域兩大糧油从產區，正在川東北山地、川南山地、盆地西緣、攀西山地和川西高原等區域构成五片特色農牧區。加強青藏高原、秦巴山區和雲貴高原三大生態樊篱區生態保護和修復，持續開展岷山—橫斷山脈和羌塘—三江源生態走廊、若爾蓋草原濕地等生態功能區以及長江—金沙江等江河生態帶的系統保護和綜合管理。強化城鎮開發邊界的總體剛性約束和局部彈性調整，構建疏密有致、集約高效的城鎮空間款式。因地制宜推進資源型地區及資源干涸城市轉型發展，加強採煤沉陷區綜合管理和獨立工礦區提拔。持續提拔國土空間規劃“一張圖”質量和办理程度。深切實施以人為本的新型城鎮化戰略，无力无效推進鄉村全面振興，以縣域為根基單元扎實推進城鄉融合發展，加速构成新型城鄉形態。聚焦打制“公園城市、安闲家園”，堅持城市內涵式發展从線，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、聪慧的現代化人平易近城市，科學有序推進農業轉移生齿市平易近化，構建產業升級、生齿集聚、城鎮發展良性互動機制。進一步提高城市規劃、建設、管理程度，順應生齿流動和產業轉移趨勢，分類引導大中小城市發展标的目的和建設沉點，构成结构合理、協調聯動、特色發展的城鎮體系。推動成都加速轉變超大城市發展体例，科學確定城市規模和開發強度，推進多核心、組團式、網絡化發展。提拔大城市生齿和經濟綜合承載能力，推動制制業規模化集群化發展，结构建設區域性醫療核心、教育核心，构成配套完美、功能復合的城市功能款式。激發中小城市發展活力，強化專業化配套服務，融入區域產業分工協做，促進公用設施能力與常住生齿規模根基婚配，推動精明緊湊發展。深化戶籍轨制，推動成都会優化完美落戶政策、其他地區全面落實打消城鎮落戶政策，提高戶籍登記、遷移便当度。逐渐將全数根基公共服務調整為常住地供给，推進合适條件的隨遷后代連續接管基礎教育，擴大農業轉移生齿社會保障覆蓋面，逐渐提高農平易近工享有保障性住房等比例。提高勞動技术素質，促進農村勞動力轉移就業。完美市平易近化激勵政策，推動財政轉移领取、要素设置装备摆设等與農業轉移生齿市平易近化挂鉤。依法維護進城落戶農平易近地盘承包權、宅利用權、集體收益分派權。動態開展城市體檢，精准發現問題。集中連片打制高品質城市糊口空間，激活存量建建、低效用地等資源潛力，推進城鎮老舊街區廠區小區、危舊房和城中村，深化完整社區建設。成立與建建功能轉換和夹杂操纵需求相適應的規劃調整機制，加強城市風貌管控和建建設計办理。加強城市生態修復，實施公園綠地和建建節能。增強城市平安韌性，加強城市基礎設施補短，加速新型城市基礎設施和生命線平安工程建設，加強城市平急兩用公共基礎設施建設。推動歷史文化保護傳承，推進歷史建建等保護操纵，提拔城市文化軟實力。
科學把握功能定位，分類引導大城市周邊、專業功能、農產品从產區和沉點生態功能區縣城發展标的目的，支撑合适條件的縣（市）按照中等城市規模建設。以常住生齿規模大、城鎮化率低的城鎮化潛力地區為沉點，強化縣域產業集聚和縣城功能提拔，持續推進縣城補短板強弱項，推動縣城工業園區提級擴能，實施縣城社區功能完美提拔行動和精修細補十項平易近生工程。健全縣城建設投融資機制，更好發揮財政性資金感化，引導金融資本和社會資本加大投入力度。因地制宜發展小城鎮，實施“千鎮強基”行動，做優做強核心鎮。扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，推動農業全面升級、農村全面進步、農平易近全面發展。開發農業多種功能，鼎力培育新產業新業態。做好“土特產”文章，做精做優鄉村特色種養業，提拔農產品產地初加工能力。推動農產品冷鏈物流設施建設，完美縣鄉村農產品畅通網絡和鄉村物流配送體系，提拔農產品批發市場，推進農村電商服務網點建設。促進農文旅深度融合發展，推動鄉村平易近宿提質升級，建設鄉村旅逛特色村鎮。強化縣域國土空間規劃引領，因地制宜編制村庄規劃。學習運用“千萬工程”經驗，完美鄉村建設實施機制，實施新一輪鄉村建設行動，深切推進“百片引領、千村帶動、萬村補短”工程，分類有序、片區化推進鄉村振興，逐渐提高農村基礎設施完備度、公共服務便当度、人居環境舒適度。穩步開展全域地盘綜合整治，用好地盘增減挂鉤等政策。深切實施新一輪農村公提拔行動和鄉村運輸“金通工程”，深化“交商郵供”融合發展。提拔農房建設办理程度，開展農村危房和農房抗震，鞏固提拔農村改廁、糊口垃圾處理、糊口污水管理成效，健全農村人居環境長效管護機制，創制鄉村優質糊口空間。推進各平易近族交往交换交融的和美村寨規劃建設。深化抓黨建促鄉村振興，提高鄉鎮、村班子領導鄉村全面振興能力，培優育強村黨組織帶頭人隊伍。壯大鄉村人才隊伍，完美鄉村人才培養體系，加強對高素質農平易近、鄉村產業振興帶頭人、新型農業經營从體的培訓指導，培育“一村六員一从播”農業實用人才。健全城市人才入鄉激勵機制，穩步推進人才入鄉“新農人”隊伍建設，鼓勵和引導青年入鄉發展和就業創業，支撑返鄉人員、退役軍人、退休專家等投身鄉村全面振興，壯大科技服務、鄉村公共服務和管理人才隊伍。
持續鞏固拓展脫貧攻堅，连结過渡期后現有幫扶政策體系和工做體系總體穩定，根據常態化幫扶需要適度優化，提高幫扶效能，守牢不發生規模性返貧致貧底線。堅持精准幫扶，完美兜底式保障，強化開發式幫扶，增強內生動力。完美防止返貧致貧對象認定辦法，成立分類幫扶和動態調整機制，提高防止返貧致貧監測體系效能。支撑欠發達縣域加速發展，健全鄉村振興沉點幫扶縣動態調整機制和支撑政策，加強易地搬遷后續搀扶，推進市場化導向的消費幫扶。加強黨建引領幫扶工做配合體建設，做好東西部協做和對口援助、定點幫扶、省內結對幫扶、組團式幫扶、駐村幫扶工做。穩定地盘承包關系，穩步推進二輪承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置，完美承包地經營權流轉價格构成機制。分類保障鄉村發展用地，加強宅規范办理，有序推進農村集體經營性建設用地入市，摸索閑置農房盤活操纵的无效實現形式。深化集體林權轨制。健全地盘增值收益分派機制。健全鄉村多元化投融資機制，加強涉農資金統籌整合，落實提高地盘出讓收入用於農業農村比例政策，實施金融支撑鄉村全面振興專項行動。動態優化教育資源设置装备摆设，建設城鄉教育配合體，推動城鄉教師雙向流動，帶動亏弱學校、鄉村小規模學校配合發展。加速建設縣域醫療衛生次核心，提拔核心鄉鎮衛生院服務能力。健全縣鄉村養老服務網絡，片區化集約化结构根基養老服務供給。推動城鄉教育、醫療衛生、社會保障等領域政策保障程度標准統一、轨制並軌。適應生齿和服務需求變化，優化公共服務領域事業結構结构，推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和糊口困難群眾傾斜。以縣域為整體，統籌規劃结构道、供水、供電、消息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等城鄉基礎設施。分級分類加大城鄉基礎設施投入保障力度，明確投入从體和建設標准，構建事權清晰、權責分歧的城鄉基礎設施投入體系。全面落實城鄉各類基礎設施管護从體、標准和責任，促進基礎設施長期无效發揮感化。堅持適度超前、不過度超前，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，凸起戰略導向、促進協同融合、提拔平安韌性，優化基礎設施结构、結構和功能，著力構建現代化基礎設施體系，以基礎設施结构牽引生產力優化结构。堅持暢通道、擴覆蓋、提能級、增韌性、保平安，優化完美綜合立體交通網絡結構，建設多層次一體化樞紐系統，打制立體互聯、便利暢達的綜合交通運輸體系，實現進出川大通道達70條以上，加速建設交通強省。加速建設川藏鐵、川青鐵，分段推進川藏高速公建設，加速貫通川青、川甘高速公，有序推動高速公向平易近族地區、老區延长覆蓋，提檔升級G317、G318等通俗國省干線公，構建“鐵+高速公+通俗國道”的出疆入藏戰略通道集群。加速貫通西部陸海新通道西線从通道，持續完美溝通西北、銜接“一帶一”的貨物集群大通道。建成成渝中線高鐵、成達萬高鐵和宜賓至高速公，完美長江經濟帶綜合立體交通走廊，增強通往長三角从軸效能。推動西渝高鐵建設、京昆高速公擴容，暢通成渝通往京津冀的大通道。堅持干支協同、客貨並舉，加速構建结构完美、功能完備、高效協同的現代化機場體系。提拔成都國際航空樞紐綜合運行保障能力，推進天府國際機場二期工程建設，完成雙流機場港口設施，推動“兩場一體”運營模式迭代升級。完美支線機場结构，推動支線機場健康可持續運營。增強樞紐中轉功能，拓展至歐洲、南亞、東南亞、印度洋、非洲的通道覆蓋范圍，打制高效通達的國內精品航線網絡，科學優化航班波結構。提拔航空貨運能力和服務程度，開辟更多全貨機運輸航線網絡。加密五區曲連通道，提拔成都平原經濟區對外輻射程度，完美省域經濟副核心和區域核心城市對外通道網，延长拓展城際鐵、加密擴容高速公。推進成都都会圈同城同網，有序推動成国都市軌道交通項目建設，實施都会圈城際通勤效率提拔工程。推進“織密三州網”網填白提質行動，加快構建“三州”地區網从骨架。實施“暢通一條江”航運振興發展行動，加速建設長江上逛—金沙江航運體系，暢通岷江航運从通道，推動嘉陵江井口生態航運工程前期工做，有序實施嘉陵江、涪江、渠江航道，構建“兩核四翼多點”現代化口岸體系和“一橫五縱多線”內河航道體系。
構建交通物流領域“聪慧大腦”，推進交通基礎設施更新和數智化，加速通道網、物流網、數聯網深度融合與協同發展。高標准建設數聯網，打制全省准公益性物流數智平台，優化鐵公水空多式聯運體系，促進國際物流及跨行業數據互聯共享，加速建設西部郵政快遞樞紐。以數聯網賦能通道網，推動从骨架公基礎設施數字化轉型升級，打制“數字航道”，建設聪慧口岸和物流園區，提拔運行效率與平安管理程度。促進物流網智能銜接，成立線上供需對接公共服務機制，實現物流“一坐式”智能推送和智能調度，培育無人配送、低空物流等新業態新模式。
堅持清潔低碳平安高效發展，逐渐成立以非化石能源為供應从體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐的新型能源體系，加速建設清潔能源強省。推動金沙江上逛、雅礱江、大渡河道域水風光一體化清潔能源規劃建設，優先建設具丰年調節或多年調節以上調節能力水電坐，統籌推進中型水電坐和抽水蓄能電坐建設。引導風光資源富集地區規模化、化、集約化發展，沉點推動“三州”風電和光伏建設，因地制宜發展分布式光伏和分离式風電，新增新能源裝機5000萬千瓦以上。科學结构建設支撐性煤電，適度结构氣電，加速建設新型儲能電坐。完美省內甘孜至天府南、阿壩至川北、攀西至川南“三送三受”網架，推動特高壓交换網架進一步延长至新能源富集地區，正在負荷核心構建成都、川南“立體雙環網”和川東北“日字型環網”，提拔受端電網電源承載和電力供應能力。拓展外電入川通道，推動隴電入川、疆電入川，銜接藏電入川，研究規劃建設省間靈活互濟通道。堅持常規氣和很是規氣並舉，推動天然氣增儲上產，加速建設川渝千億方國家油氣生產，天然氣年產量達700億立方米。加大沉點區域油氣勘察開發力度，推進常規氣產能建設，加快釋放頁岩氣、致密氣、煤層氣產能，推進頁岩油、致密油開發。完美“四橫三縱”天然氣管網系統，提拔互聯互通和平安高效調度程度。加速可再生能源非電操纵，探究氫能制儲輸用發展徑，摸索氫氨醇一體化發展。構建虛擬電廠办理服務體系，推動虛擬電廠市場化、規模化發展。穩步推進綠電曲連。促進人工智能專業大模子正在電網、發電、煤炭、油氣等行業深度應用。堅持橫縱並進、系支並治、點面並沉、立破並舉，加速推進省級水網先導區建設，構建完美以“六橫六縱”為从骨架的現代化水網，增強水資源統籌調配、洪澇災害防御、城鄉供水保障能力。統籌天然江河和人工水網，加速聯網補網，加強水網和沉點水源工程建設，增強跨流域跨區域水資源調配能力，促進流域整體和水資源空間平衡设置装备摆设。加強互聯互通和聯調聯供，加速實施引大濟岷等严沉水資源设置装备摆设工程，推進長征渠引水工程前期工做，擴洪流網覆蓋范圍，協同建設省市縣水網。提拔水網數字化、網絡化、智能化程度。推進金沙江、岷沱江、嘉陵江三洪流系和大渡河等八大主流水災害防治，完美流域防洪工程體系、雨情水情監測預報體系、洪澇災害防御工做體系，提拔預報、預警、預演、預案能力。建設一批防洪水庫，實施病險水庫（水閘）除險加固，加強次要江河、中小河道防理和山洪災害防治，提拔防洪工程運行办理程度。推進農村供水工程建設和水質提拔專項行動，因地制宜推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設，實施小型供水工程規范化建設，奉行農村供水縣域統管和專業化管護。新建一批大中型灌區，推動已有大中型灌區現代化。
堅持適度超前、統籌结构、優化結構、提能升級，加速構建以網絡設施為支撐、以算力設施為底座、以數據畅通操纵設施為沉點的數據基礎設施體系，優化结构低空基礎設施。深切實施國家“東數西算”工程，協同推進全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設。建強國家級數據核心集群，實施成都超級智算核心等严沉工程，積極創建集群拓展區。推動有條件的地區適度超前结构智能計算核心，前瞻结构量子計算核心，引導清潔能源富集區域摸索推進算力電力融合發展。迭代升級省一體化算力監測調度服務平台，加速構建全域協同的算力供給體系。開展消息基礎設施強基賦能行動，全面推進“千兆普及、萬兆加快”，促進5G網絡向5G-A升級演進，加速“雙萬兆”城市建設。推動國家新型互聯網交換核心等網絡設施落地。加速高速光傳輸等新技術應用，擴容國家級互聯網曲聯點，拓展成都國際互聯網數據專用通道。深切推進互聯網協議第六版規模摆设和應用，前瞻结构衛星互聯網、量子通信等未來網絡設施。按照統一目錄標識、統一身份登記、統一接口要求，建設數據畅通操纵設施底座。推動成都、建設國家數據畅通操纵基礎設施城市業務節點，结构建設畅通操纵办理、公共數據授權運營、數據畅通买卖等基礎公共服務平台。實施可托數據空間發展行動計劃，加速城市、行業、企業可托數據空間建設。推進國家數據標注建設，打制一批各具处所特色的省級，推動數據標注產業集聚發展。
優化通用機場结构，加速建設一批通用機場，正在沉點區域規劃建設垂曲起降場。構建省市聯動、分級負責的低空智能網聯系統，完美省低空運行服務平台功能。優化低空空域資源设置装备摆设，聯通川渝低空从干航，按需劃設低空航網絡，结构建設通信、導航、監視、氣象等配套基礎設施及低空裝備檢驗檢測、認証質量技術基礎設施，正在沉點目標、主要區域建設無人機反制設施。
堅持擴大內需這個戰略基點，持續激發有潛能的消費，擴大无效益的投資，積極服務和融入國內大循環，推動构成消費和投資、供給和需求彼此促進的良性循環。健全擴大消費長效機制，深切實施提振消費專項行動，推進商品消費提拔、服務消費提質、新型消費賦能、消費場景創新、經營从體培育工程，加速打制國際消費目标地和夸姣糊口神驰體驗地。延长汽車消費鏈條，擴大智能網聯新能源汽車消費，豐富汽車后市場消費，促進二手車安心便当买卖。優化電子產品消費，加速電子產品智能化升級，推廣個性化定制、柔性化生產等新模式。釋放家居消費潛力，鼎力發展數字家庭、綠色家裝、裝配式裝修，支撑開展舊房裝修和局部升級。推進消費品以舊換新，擴大合意產品和優質服務供給，健全廢舊商品收受接管操纵體系。提拔餐飲住宿、養老托育等消費品質，拓展文旅消費、教育消費、栖身消費等新空間。鼎力發展入境消費、汽車后市場服務、交通、客居、家政、網絡視聽等沉點領域消費，培育逛戲、表演、體育賽事、情緒式體驗式消費等潛力領域消費。打制消費新業態新模式新場景試點，培育壯大首發經濟、冰雪經濟、夜間經濟等新業態，創新“IP+消費”模式。鼓勵網絡定制、智能篩選、悅己消費等個性化多元化消費，正在確保平安前提下有序發展低空旅逛、航空運動等低空消費，實施數字消費提拔和健康消費專項行動。建設多層次新型消費核心，支撑成都建設國際消費核心城市、優化國際化消費環境，推動省域經濟副核心城市打制高能級消費圈，培育建設特色消費創新引領集聚區。推進標志性商圈建設，打制一批高品質便平易近糊口圈和老字號國潮消費集聚區，實施天府煙火小店提拔計劃。深化消費新場景培育計劃，拓展農商文旅體教康多元融合消費新場景，打制全覆蓋、全齡層、全時段社區消費新場景。構建“蜀裡安闲”消費品牌體系，高質量舉辦中國（四川）國際熊貓消費節。實施零售業創新提拔工程，加速“千集萬店”。實施消費環境優化提拔行動，清理消費不合办法，完美適應消費新業態新模式新場景的办理機制，豐富消費信貸供給和服務，提拔國際消費便当性。落實帶薪錯峰休假，全面實施中小學春秋假轨制。加強消費者權益保護，健全消費爭議多元化解機制。堅持抓高質量項目、高質量抓項目，統籌“硬投資”和“軟建設”，凸起“十大沉點工程”牽引帶動，加速構建无效投資內生增長機制，连结投資合理增長，提高投資綜合效益。適應新質生產力發展要求，鼎力實施一批優勢產業技改升級項目，前瞻结构一批新興產業和未來產業項目，積極支撑無形資產投資，做優做強產業投資。適應發展階段和戰略支撐需要，持續推進一批傳統基礎設施“補短板、提質效”項目，加速實施一批新型基礎設施項目，穩住基礎設施投資。適應生齿結構變化和流動趨勢，堅持投資於物和投資於人緊密結合，不斷完美基礎設施和公共服務設施结构，加強人力資源開發和人的全面發展投資，提高平易近生類投資比沉。統籌用好各類投資，摸索編制全口徑省級投資計劃。深化投資審批轨制，依托投資項目正在線審批監管平台，推進投資審批“一網通辦”，加強項目消息共享和全過程办理，推廣實施固定資產投資項目審批“一件事”工做機制，提高投資審批服務效能。健全平易近間投資能進入、運營可持續、權益有保障的政策舉措，不斷提高平易近間投資比沉。完美平易近營企業參與严沉項目建設長效機制，推動具備條件的項目進一步提高平易近營企業參股比例。規范實施和社會資本合做（PPP）新機制。支撑更多合适條件的平易近間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信任基金（REITs）。依法保障平易近營企業投資運營權益，平等保障用地、融資等要素需求。完美謀劃儲備、洽談招引、投建運營、激活提拔、育強做優、紓困解難“六個一批”機制，增強項目服務办理能力。加速規劃項目儲備熟化，促進严沉項目接續生成、滾動實施。加強沉點產業鏈招商引資，提拔項目簽約落地服務質效。強化項目實施監測，推動要素資源、優質服務向严沉項目堆积。盤活操纵閑置衡宇、存量基礎設施等資產資源，激活提拔低效項目，拓寬市場融資渠道。培育發展優質項目从體，接續擴大投資規模。做好严沉項目協調調度，分級分類推動解決困難問題。依托“天府項目通”，提拔項目全生命周期服務办理精細化、智能化程度。全面落實“五統一、一開放”要求，強化轨制標准剛性約束，完美公允競爭轨制機制，深化區域市場一體化建設，促進商品要素資源正在更大范圍內流動，推動市場高效暢通和規模拓展。完美公允競爭政策實施機制，按照“誰制定、誰審查”“誰制定、誰清理”的原則，落實公允競爭審查責任。嚴格執行“全國一張清單”办理模式，全面開展市場准入效能評估，加速場景培育開放，優化新業態新領域准入環境。依法平等長久保護各種所有制經濟產權，強化產權執法司法保護，加強對查封、、凍結等強制办法的司法監督，打擊違規異地執法和趨利性執法。健全信用修復轨制，完美取信激勵和失信懲戒機制。深化質量認証轨制，建設社會公用計量標准。健全現代商貿畅通網絡，深化國家現代商貿畅通體系試點城市建設。完美現代物流運行體系，无效降低全社會物流成本。加速建設國家物流樞紐和省級區域物流樞紐，推動樞紐互聯成網。持續推進大物資運輸“公轉鐵”“公轉水”，深化“一單制”“一箱制”，推動多種運輸体例深度融合發展。加速傳統倉儲設施智能化，推動物流數智化發展、綠色化轉型。引導網絡貨運等新業態健康發展，推動物流業與現代農業、制制業、金融業深度融合。依法依規整治“內卷式”競爭，推動掉队產能有序退出，促進平台企業和實體經濟協同發展，持續規范市場競爭次序。消弭要素獲取、資質認定、採購等方壘，处所保護和市場朋分。規范經濟促進行為，強化招商引資統籌引導，構建高程度招商引資新模式。統籌推進招標投標體制機制，糾治招標採購領域違法違規行為。推進市場監管公允統一，加強質量監管、信用監管和聪慧監管，強化網絡买卖監管。深化市場准入異地同標、跨省稅費征管等領域，聯合開展跨區域行政監管。推動成都開展要素市場化设置装备摆设綜合試點，摸索各類要素資源跨區域高效设置装备摆设徑。完美東部開放平台對接機制，創新飛地園區、園中園、人才飛地等合做模式。推進與其他地區市場對接聯動，深化規則、規制、办理、標准等方面的務實合做。更好發揮經濟體制牽引感化，提拔經濟管理能力程度，加速制約經濟高質量發展的體制機制障礙，推出更多具有四川特色的原創性差異化舉措，持續激發經濟發展內生動力和全社會創新創制活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、配合發展，推動构成具有四川特色的國企平易近企協同發展款式。深化國資國企，以增強焦点功能、提拔焦点競爭力為沉點，以提拔盈利能力為目標，推進國有經濟结构優化和結構調整，推動國有資本向關系國家平安、國平易近經濟命脈的主要行業和關鍵領域集中，向關系國計平易近生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。有序推進國有企業戰略性沉組和專業化整合，更好發揮國資國企科技創新、產業节制、平安支撐感化。優化國有文化、金融資本戰略结构。深化市場化機制，規范國有企業子公司办理。健全國資監管體制機制，持續推進經營性國有資產集中統一監管。加強从責从業办理，強化國有企業履行戰略評價，推進國有企業分類查核評價。深化平易近營企業梯度培育，打制行業龍頭、總部企業標杆，培育具有國際競爭力和產業鏈节制力的一流企業，加速“專精特新”平易近營中小企業成長。加強分類幫扶，提拔個體工商戶經營能力，引導個體工商戶轉型升級為企業。健全平易近營企業全方位服務體系，高效運行平易近營經濟發展促進核心，完美政企常態化溝通交换機制，成立企業訴求快速響應及閉環解決機制。落實平易近營經濟促進法，推動出台四川省平易近營經濟促進條例。健全促進平易近營經濟發展处所性法規轨制，保障平易近營經濟从體平等利用生產要素、公允參與市場競爭，无效保護權益，實施新時代平易近營經濟人士培育賦能計劃和平易近營企業現代管理提拔計劃。適時開展平易近營經濟政策實施结果評估。鼓勵和引導各類企業加速完美中國特色現代企業轨制，推動管理結構和組織形態創新，成立健全企業社會責任、文化、綜合監管等體系，提拔企業科學办理程度，弘揚企業家，加速建設世界一流企業。積極發展夹杂所有制經濟，鼓勵國有企業通過投資入股、沉組等体例，與平易近營企業、外資企業進行股權合做。成立健全要素市場化设置装备摆设體系，推動要素質量逐渐提高、生產要素暢通流動、各類資源高效设置装备摆设、市場潛力充实釋放，促進各類生產要素向發展新質生產力集聚。有序擴大省級用地審批權下放范圍，優化統籌增量與存量建設用地機制，創新產業用地供應体例，推進地盘夹杂開發、空間復合操纵和地盘用处依法合理轉換，增強地盘要素對優勢地區、優勢產業高質量發展的保障能力。健全統一規范的人力資源市場，逐渐打破戶籍、社保、職稱、檔案等方面轨制性障礙。加速建設互聯互通的技術买卖市場，深化科技評價轨制，完美科技進場买卖與監管體系。提拔資本要素设置装备摆设效能，積極發展股權和債權等间接融資，增強區域股權市場服務能力，提高间接融資比沉。完美資源環境要素买卖市場，推進用水權、排污權市場化买卖。摸索數據、算力、空域等新型要素设置装备摆设体例，健全新型生產要素產權界定、價值評估、收益分派等轨制。完美電力中長期买卖機制，加速電力現貨和輔帮服務市場建設。推進行政事業單位、國有企業存量國有資產資源盤活共享，完美產權歷史遺留問題化解、盤活激勵、盡職免責等政策配套，引入社會力量提拔盤活效率。強化競爭政策基礎地位，清理和廢除各類妨礙要素流動的規定和做法，行政和區域壁壘。完美次要由市場供求關系決定要素價格機制，加強和完美價格管理。深化能源、水、交通等領域價格，分品種有節奏推進各類電源上網電價市場化，以严沉水利工程為牽引成立健全水價調整機制。健全促進可持續發展的公用事業價格機制，優化居平易近階梯水價、電價、氣價轨制。完美交通領域價格調整機制。聚焦經營从體凸起關切和合理訴求，系統破解轨制性成本障礙，推進全要素降本增效，構建產業生態，推動營商環境從提效能、控成本向優生態、促發展升級，持續增強經營从體獲得感、滿意度。圍繞全省沉點產業鏈深化政務服務增值化，加速建設企業綜合服務核心和園區服務驛坐。推進“人工智能+政務服務”深度應用，打制精准識別需求、从動婚配服務、智能輔帮辦理的政務服務新模式。強化惠企政策落實，建成“天府易享”平台，擴大“免申即享”稅費優惠政策覆蓋面。提拔行政審批效能，推動工程建設項目全生命周期數字化办理。深切推進招標投標和採購全流程電子化，建成“天府买卖”平台，完美招標投標領域信用體系。推動與科技、產業、人才深度融合創新。強化涉外服務保障，推廣“產業鏈+法令服務”模式。全面奉行“天府入企碼”，推廣“綜合查一次”聯合檢查。健全侵害企業產權和企業家權益長效管理機制、涉企收費長效監管機制，更鼎力度防备和化解拖欠企業賬款問題，強化經營从體商譽權和知識產權保護，提拔涉企網絡侵權處置質效。深化多元解紛機制，推動“調解+仲裁+訴訟”无效銜接。推進線上“一網通辦”、線下“一坐服務”訴訟服務體系建設。深化企業注銷配套，完美經營从體救治和退出機制，健全企業破產轨制。強化對小微企業的融資協調服務，加強對平易近營企業的增量信貸供給，引導金融機構加強對制制業設備更新、技術、項目研發、綠色和數字化轉型等領域的中長期金融支撑。優化勞動爭議糾紛處理機制。成立健全“信用+風險”稅收監管機制，完美涉稅專業服務办理轨制。推出用能業務“選”“集成辦”，推動曲供園區天然氣管網建設。摸索多元空間供給，實行“供樓+供地”雙軌並行。全面深化職務科技權屬和單列办理，健全知識產權收益分派機制。加速推進知識產權強省建設，完美知識產權公共服務體系，推動專利申請、商標注冊、做品登記等“一坐式”服務，深化知識產權金融創新，加速數據知識產權場景運用和價值實現，做強四川省知識產權公共服務平台。摸索第三方研發服務外包、合同研發組織等研發服務新業態。強化高層次產逢迎做對接，常態化向產業基金、投資、投資銀行等精准推介項目。深化對新產業新業態新模式包涵審慎監管，分類制定監管規則和標准。統籌推進財稅和金融體制，提拔全省財政統籌能力，持續優化金融生態，強化財政金融互動，為經濟社會發展供给无力支撐。加強財政資源和預算統籌，增強財政調控能力。成立严沉任務籌資保障機制，強化严沉戰略任務和根基平易近生財力保障。深化零基預算，更鼎力度優化財政收入結構。完美平易近生政策標准動態調整機制，優化與生齿變化相適應的轉移领取政策办法。深化財稅體制，添加市縣自从財力。成立財政政策評估機制，健全調控有度的財政政策體系。發揮積極財政政策感化，增強財政可持續性。完美產業投資引導基金體系，構建“母基金+綜合基金+子基金”聯動架構。成立新型政銀擔協做聯動機制，健全性融資擔保體系。推進財政績效監督办理。持續完美金融機構體系，吸引國內外金融機構來川設立區域總部和功能性總部，做優做強处所式人金融機構，做大金融總量，添加金融資源无效供給。鼎力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加大對實體經濟金融支撑力度，加強對严沉戰略、沉點領域、亏弱環節優質金融服務，加速建設金融強省。深切實施企業上市培育計劃，加大企業上市、並購沉組和再融資力度。持續推進“險資入川”。發揮处所金融組織服務处所經濟、服務小微企業的補充感化。提高公共數據金融化應用質量，增強金融服務質效。積極服務國家對外開放總體戰略，深度融入共建“一帶一”，堅持西拓、南進、東接、北融，統籌開放通道、平台、樞紐建設，加速構建全方位、多層次開放新款式。統籌鞏固提拔傳統領域合做和穩步拓展新興領域合做，推進严沉品牌、標志性工程和“小而美”平易近生項目建設，持續擴大多領域、深層次國際交换交往，打制“一帶一”建設主要支點。西向持續推進對歐高端合做，深耕與中亞、西亞、非洲經貿往來，積極融入新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經濟走廊。南向參與建設面向印度洋國際陸海大通道，暢通面向東南亞的鐵運輸大通道，拓展擴大南亞、東南亞大市場，深度融入中國—東盟合做框架和孟中印緬等國際經濟走廊。東向拓展東亞、美澳市場。北向深度參與中蒙俄經濟走廊建設。積極承辦國家严沉交际外事及配套活動，深化國際友城交往，發揮平易近間交际獨特感化。機制化舉辦“一帶一”科技交换大會，申建更多“一帶一”聯合實驗室。加強西部陸海新通育領域開放合做，做強“留學中國·學正在天府”品牌，實施教育“出海”計劃。積極開展對外文旅交换與推廣活動，高程度舉辦國際严沉賽事。深化與共建“一帶一”國家正在公共衛生管理、严沉傳染病防治等領域合做，推進中非聯合醫學核心和對口醫院合做機制建設，提拔中醫藥海外核心綜合服務效能。加速中歐班列集結核心樞紐體系建設，構建“焦点樞紐+支撐”高效集疏運網絡。拓展中亞班列開行線，推動跨裡海運輸常態化，優化北、中、南三線並行的“陸上曲達+鐵海聯運”多元化國際通道。提拔中歐班列運營質量效益，穩步擴大全程時刻表中歐班列開行范圍和頻次。加速班列數字化智能化綠色化升級，摸索“班列+金融”服務模式。推動正在中歐班列節點城市、東盟沉點城市结构海外倉和供應鏈服務坐，建設海外分撥核心。賦能提拔開放平台能級，集聚國際高端開放資源要素，持續深化創新，升級打制支撐高程度對外開放的主要引擎。支撑成都打制全方位門戶復合型國際航空樞紐，拓展國際航線網絡，打形成都至布魯塞爾等“空中絲綢之”。推動建設國際班列樞紐，加速成都鐵从樞紐建設，推動中歐班列與西部陸海新通道、中老鐵、長江班列等高效聯動，加速打制亞蓉歐國際大通道。深化國際公運輸四川集結核心建設。培育發展雙流—天府臨空、青白江臨鐵、宜賓—瀘州臨港三大樞紐經濟先行區，推動運貿產協同發展。實施貿易試驗區提拔戰略，推進對標領航行動和全產業鏈創新發展，穩步擴大轨制型開放，摸索构成一批轨制創新。持續推動省級放權賦能，促進貿易試驗區協同先行區復制推廣先進經驗。深化川渝自貿試驗區協同開放聯動，深度參與長江經濟帶自貿試驗區聯盟、黃河道域自貿試驗區聯盟。推動綜合保稅區、保稅物流核心特色化差異化發展，高質量建設海關特殊監管區域（場所）。實施港口環境優化行動，促進航空港口通關便当化，提拔成都國際鐵港、瀘州港、宜賓港等港口能級。支撑有條件的处所申建綜合保稅區、保稅物流核心，申請港口開放或擴大開放。深化“一國多園”“一園多國”模式，推動中法、中德、满意、中韓、新川等國際合做園區差異化發展，持續建強海峽兩岸產業合做區。高程度辦好西博會、農博會等展會，提拔世界動力電池大會等市場化專業化程度，辦好中外出名企業四川行等严沉活動。放大外貿、外資、外經、外事、外宣聯動效應，用好國內國際兩個市場兩種資源，促進貿易投資與產業發展互動，全面提拔開放型經濟發展質效。促進市場多元化和內外貿一體化，加速建設貿易強省。優化升級貨物貿易，深切推進貿產融合，分類培育一批貿產融合發展先行區。拓展航空航天、醫療器械等保稅維修。鼎力發展服務貿易，積極發展數字貿易、綠色貿易，高質量建設國家服務出口。提質建設跨境電子商務綜合試驗區、外貿轉型升級，推動市場採購貿易健康發展。深化“川行全国”國際市場拓展，深切實施川貨出海行動，打制特色單品全國集散核心，擴大特色農產品和戰略性礦產資源等進口，高質量建設“一帶一”進出口商品集散核心。實施“百企領航·千企升級”外貿从體培育行動。全面落實外商投資准入前國平易近待遇加負面清單办理轨制，依法保障外資企業國平易近待遇。深化國際投資合做，拓展操纵外資新模式，提拔外商投資便当化程度，引進落地一批严沉外資項目，支撑外資境內再投資。有序參與跨境產業鏈供應鏈合做，引導相關產業合理有序跨境结构，支撑有條件的企業開展互利共贏的基礎設施、能源資源、農業資源等投資合做，帶動產品、裝備、服務、品牌、標准“走出去”。推動新型基建、綠色低碳等國際合做，摸索建設境外經貿合做區。完美海外綜合服務體系，加強境外項目平安風險防控，完美海外好处保障機制。深切對接全面與進步跨承平洋伙伴關系協定、數字經濟伙伴關系協定、區域全面經濟伙伴關系協定等國際經貿規則，依托自貿試驗區先行先試，開展首創性、集成式轨制創新。落實數據出境負面清單轨制，促進和規范數據跨境流動，有序擴大數字領域開放。實施貿易便当化舉措，加強國際貿易“單一窗口”建設。深化金融領域開放創新，實施跨境人平易近幣“首辦戶”拓展行動。堅持以社會从義焦点價值觀為引領，統籌發展文化事業和文化產業，以文塑旅、以旅彰文，促進文化和旅逛深度融合發展，推動文化強省旅逛強省建設邁上新台階。把握社會从義先進文化前進标的目的，堅持馬克思从義正在意識形態領域的指導地位，把思惟工做貫穿黨的建設和社會管理各領域各方面各環節，推進文明與物質文明協調發展。深化黨的創新理論學習和宣傳教育，堅持不懈用習新時代中國特色社會从義思惟凝心鑄魂，成立健全黨員、干部常態化培訓特別是根基培訓機制，做強四川干部網絡學院教育平台。擦亮“理響巴蜀”品牌。創新實施馬克思从義理論研究和建設工程，著眼構建中國哲學社會科學自从知識體系，繁榮發展具有中國特色、巴蜀風格的哲學社會科學。推動抱负教育常態化、制，以社會从義焦点價值觀引領社會，深化新時代愛國从義、集體从義、社會从義教育，推進國防教育陣地建設。加強和改進思惟工做，用好用活紅色文化資源，培育“蜀道新歌”大思政課宣傳教育品牌。推進校園文化建設，加強青少年抱负教育。加強形勢政策教育，深化對長征、“兩彈一星”、抗震救災、脫貧攻堅的研究闡釋和傳承弘揚。深化對習新時代中國特色社會从義思惟、習總對四川工做系列主要和黨地方決策摆设的宣傳闡釋。健全全省經濟宣傳工做機制，加強經濟工做理論闡釋、政策解讀和預期引導。完美新聞發言人轨制，推動新聞發言人轨制向基層延长，促進新聞發布強基提能。深化支流媒體系統性變革，建強天府融媒聯合體、“視聽四川”新型傳播服務體系，建設支流輿論語料庫，優化新媒體矩陣。完美輿論引導機制和輿情應對協同機制，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化办理，提高支流輿論引導能力。培育新時代文明風尚，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建。以全國文明城市創建為引領，推動創建文明城市向建設城市文明轉變，以文明村鎮創建涵養文明鄉風，拓寬文明單位創建覆蓋面，擴大文明家庭創建參與度，提拔文明校園創建價值引領力。完美川渝兩地文明實踐協同聯動機制，打制全國區域文明實踐典范。推進新時代文明實踐核心（所、坐）提質增效，實施“文明實踐+”工程，推動文明實踐與行業共建。實施“蜀鄉新風”行動，深化移風易俗，培育文明新風。加強中華傳統美德傳承弘揚，全面提拔社會私德、職業、家庭美德、個人道德，培育優良家風，弘揚社會从義家庭文明新風尚。深化“德耀巴蜀”品牌建設，深切開展“時代表率”“榜样”等各類先進典型學習宣傳，完美先進典型關愛禮遇轨制。深化領域凸起問題協同管理，健全誠信建設長效機制，加強新時代廉潔文化建設。连结“掃黃打非”高壓態勢，提拔消息化條件下文化領域管理能力。構建“文明+互聯網”新模式，打制網絡文明特色品牌。完美網絡文明規范，弘揚網絡誠信文化，強化網上示范引領，共建網上夸姣家園。優化文藝產品和文化服務供給，不斷推出增強人平易近力量的優秀做品，更好滿脚人平易近群眾多樣化、高品質文化需求。加強文化遺產系統性保護和統一監管督察，深切實施中華優秀傳統文化傳承發展工程。推動歷史文假名城、名鎮、名村、街區和傳統村子无效保護和活態傳承，加強地名文化遺產保護傳承，建好文化生態保護區。深化巴蜀文化創制性轉化、創新性發展行動，加強古蜀文明、三蘇、三國、都江堰、蜀道文化系統化研究傳承。深化三星堆—金沙遺址系統性保護，協同共建川渝石窟寺國家遺址公園。強化非物質文化遺產保護傳承和活化操纵，加強非遺知識產權保護操纵，傳承創新春節文化、川鹽文化等，發揮古籍正在弘揚中華優秀傳統文化中的感化。實施“非遺四川·百城百藝”轉化操纵工程，辦好中國成都國際非物質文化遺產節。持續推進夏商文明工程、“考古中國”四川項目，高質量推進長征、黃河、長江國家文化公園（四川段）建設。推動文化遺產數字化傳承，實施文物安然工程。完美文藝創做生產服務、引導、組織工做機制，推動新聞出书、廣播影視、文學藝術等領域精品創做。實施天府文藝名做高峰計劃，持續推動川劇、曲藝振興，打制“文藝川軍”品牌。健全完美文藝評價評獎工做體系，打制巴蜀文藝活動品牌，辦好中國音樂金鐘獎、中國網絡視聽大會等活動，提拔金熊貓獎國際化專業化市場化程度。促進文藝產品和服務數智化發展，繁榮互聯網條件下新大眾文藝，加強網絡文藝價值引領和創做引導。持續實施严沉出书工程，推動出书融合創新發展。實施公共文化服務提質增效行動，提拔公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等文化設施操纵質效，加強存量設施整合操纵，推進公共文化設施所有權和利用權分置。推動建設四川省檔案館新館，開展全省第三輪处所志書編修工做。打制“小而美、小而活”的新型公共文化空間，因地制宜構建城市15分鐘、農村十裡品質文化糊口圈。塑制“樂享天府”文化惠平易近品牌，成立公共文化服務聯盟，搀扶群眾文藝創做，培育群眾文藝團隊，深化全平易近閱讀活動，推進書喷鼻社會建設。加大購買公共文化服務力度，引導社會力量參與公共文化服務，推動優質文化資源曲達基層。深化央地聯動國際傳播機制，推進省內各級國際傳播核心建設。實施“國際傳播+”工程，建強熊貓國際傳播聯盟，做強“奥秘蜀韻”傳播品牌。構建“電視+網絡+移動端+線下活動”立體國際傳播網絡，廣泛開展國際人文交换活動，提拔國際傳播效能。
堅持把社會效益放正在首位、社會效益和經濟效益相統一，完美文化產業體系和市場體系，壯大經營从體，推進文化產業兴旺發展。推動新聞出书、廣播影視、文化演藝、非遺文博等傳統文化產業數智化賦能、消息化轉型，加速建設新集群、新場景、新業態。圍繞標志性文化知識產權推進文創產品設計、制制、服務全鏈條發展。推進文化和科技產業融合發展試驗區建設，鼎力培育影視動漫、逛戲電競、數字創意、網絡視聽、超高清視頻、科幻等沉點產業，建強國家超高清視頻創新核心、視覺融合場景體驗技術創新核心、逛戲創新發展核心等平台，強化網絡逛戲屬地办理。鼓勵各地圍繞文化旅逛、內容創意、文化傳播、文化裝備等因地制宜發展特色優勢文化產業。推動平易近族手工業融合創新發展。實施省屬國有文化企業（單位）高質量發展行動、市（州）文化企業培育計劃、沉點平易近營文化企業搀扶計劃，推動中小微文化企業“專精特新”發展。深化與平台企業合做，實施產業鏈沉點企業招引行動。實施積極的文化經濟政策，搭建文化金融服務和版權互换衣務平台。實施严沉文化產業項目帶動戰略。深化成都、自貢國家文化出口建設，建設數字服務出口，完美文化產品綜合服務體系，促進更多優秀文化企業和文化產品“出海”。推進文化事業單位，深化國有文藝院團“一院（團）一策”，完美用人、收入分派配套政策。深化文化領域國資國企，推動國有文化企業聚焦从責从業發展，持續提拔市場競爭力。摸索成立國有5A級旅逛景區單一从體行政办理體制，穩慎推進國有景區所有權、办理權和經營權分離。建設彰顯巴蜀文化特色的專題數據庫和高質量數據集，促進優質文化資源匯集畅通，全面優化文化大數據生態體系。
堅持文化為魂、旅逛為體、科技賦能、保護優先，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，推進品牌、業態、服務和體制機制融合，勤奋走出一條具有中國特色、彰顯巴蜀魅力的文化和旅逛深度融合發展新子。擴大標志性文旅品牌國際影響力，提拔三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰、翠雲廊—劍門關品牌出名度。高標准建設國道318/317中國最美景觀大道，打制藏羌彝平易近族風情、蜀道三國文化、大巴山—嘉陵江紅色文化、岷江生態文化、天府大道城市文化等从題文旅風景道，推進大峨眉、大喷鼻格裡拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發展。做靚名做、名城、名人、名品等特色文旅手刺。實施巴蜀文旅全球推廣計劃，打制提拔“熊貓走世界”“川燈耀世界”等國際傳播熱點，加速建設名揚全国、享譽全球的世界主要旅逛目标地。推進文博旅逛發展，加大文物考古發掘研究闡釋力度，培育“文物+旅逛”，發展非遺从題文化逛和深度研學逛、科普逛。推動紅色旅逛提質升級，打制紅色研學品牌。推動演藝賽事產業發展，開展促進體育消費和賽事經濟試點。推動農商文旅體教康融合發展，摸索打制環成都近距離避暑康養休閑度假旅逛帶，建設生態康養度假勝地和精品旅逛度假區，做強“康（醫）養+”產業。有序提拔鄉村景區化程度，開發鄉村文旅特色產品。構建舒適便利文旅設施體系，完美旅逛景區配套設施，提拔旅逛住宿品質，完美“快旅慢逛”交通網絡，實施交旅融合建設行動。完美以旅客為核心的文旅服務體系，建設全省旅逛聪慧办理平台，提拔文旅服務智能化程度和入境逛便当化國際化程度。打制文旅消費創新場景、品質場景、人氣場景，建設文旅消費精品體系。實施“引客入川”計劃，加強省際旅客互送、資源互推。加強文旅市場規范化建設，健全文旅市場質量監管體系，實施文化市場綜合執法能力提拔工程，強化科技賦能、推廣聪慧監管，加大跨部門綜合管理力度，健全文旅服務行業標准體系。
以生齿和群眾需求變化為導向，優化公共服務資源设置装备摆设，全面提高群眾受教育程度、健康程度，健全覆蓋全人群、全生命周期的生齿服務體系，建設全齡敌对型社會。凸起以人定量、以需定供，按照旧住生齿規模和服務半徑持續優化公共服務供給，逐渐提高公共服務保障能力和程度。加強常住生齿統計和動態監測預警，依托全省統一的天然人基礎庫搭建生齿消息資源共享平台，進一步深化生齿數據操纵。以縣域為根基單元，根據常住生齿總量、結構、流動趨勢，動態調整和優化设置装备摆设教育、醫療、養老、托育、就業等公共服務資源，婚配相應的服務設施、服務力量、財力投入。有序推進電子身份証正在公共服務領域全場景應用，持續提拔生齿基礎消息跨平台共享能力。支撑生齿流入地持續擴大公共服務供給。促進城市核心城區公共服務结构優化和品質提拔，沉點補齊社區衛生、養老、托育等服務設施短板，推動有條件的地區建設城市社區綜合服務核心，提拔“一坐式”便平易近服務程度，構建城市15分鐘糊口服務圈。整體提拔城市新區公共服務能級，優先引入優質教育、醫療資源，擴大公共文化、公共體育服務供給。正在教育、衛生、養老等沉點領域實施城鄉攜手共進計劃，引導優質資源向城市郊區结构、向欠發達地區延长。優化縣域內公共服務設施建設和運行办理，成立健全存量公共服務設施和資源統籌操纵機制，積極盤活閑置資產資源。鼓勵公共服務設施跨領域復合操纵，正在托育、教育領域摸索制定托长一體化、小初高貫通的設施建設標准。推廣基層衛生人才“縣管鄉用、鄉聘村用”，深切推進義務教育教師“縣管校聘”办理。進一步放寬市場准入，支撑社會力量參與公共服務。落實積極應對生齿老齡化戰略和生育支撑政策，持續完美嬰长兒照護和養老服務體系，著力減輕家庭生育、養育和照護負擔。落實育兒補貼和個人所得稅專項附加扣除政策，完美婚育休假和生育保險轨制，摸索成立生育休假成本共擔機制，无效降低家庭生育養育教育成本。實施“天府育苗”生育支撑行動，開展母嬰平安行動提拔計劃和出生缺陷防治能力提拔計劃，提高產前檢查、住院临蓐、產后保健等全流程生育醫療服務程度。深切開展早孕關愛服務，推進生育敌对醫院和兒童敌对醫院建設，加強婦女和兒童健康服務。普及科學育兒知識，為家庭供给科學育兒指導。推動住房政策向多后代家庭傾斜，支撑多后代家庭后代同校就讀，營制家庭敌对型工做環境。加強生齿國情國策和省情教育，培育新型婚育文化，倡導積極婚育觀。以城市為單元整體推進普惠托育服務發展，加速托育綜合服務核心和普惠托育服務網絡建設，添加普惠托位供給。加速補齊社區嵌入式托育服務設施，發展托长一體化服務，規范設立家庭托育點，引導社會力量參與，豐富普惠化、多元化托育服務供給。加強醫育結合，推動醫療衛生機構支撑托育服務。完美普惠托育服務價格政策，實施普惠托育機構運營補貼轨制。完美托育專業化人才培養體系。加強托育機構綜合監管，守住托育服務平安底線。根據區域老年生齿分布和需求，合理设置装备摆设養老服務資源。發展社區支撑的居家養老服務，提拔養老機構長期照護服務能力，健全失能失智老年人家庭照護體系，推動居家社區養老服務集成。優化社區服務網點结构和業態結構，推動養老機構專業化服務向居家和社區延长。推廣“黨建+農村養老服務”模式，積極發展農村互帮性養老服務，支撑社會力量參與農村養老。推動成立養老服務師職業資格轨制，健全養老從業人員激勵政策。構建統一的養老服務質量標准和評價體系，完業自律機制。深切實施銀齡健康工程，擴大安寧療護服務供給，加強老年友善醫療機構建設。支撑開展醫養結合服務，添加居家社區醫養結合服務，發展“互聯網+醫養結合”。健全養老事業和產業協同發展政策機制，鼎力發展銀發經濟，推動養老服務、康復輔具、康養旅逛等沉點領域規模化品牌化發展。推進城鄉公共空間適兒化、適老化和無障礙，鼓勵更多家庭開展適老化，支撑保留老年人熟悉的傳統服務体例，發展老年用戶敌对的智能技術產品和應用。深切實施“天府銀齡行動”，支撑推廣“以老帮老”服務模式，穩妥實施漸進式延遲退休年齡，開發適合老年人的多樣化工做崗位，促進老年人社會參與。整合資源設置適合老年人的教育、文化、健身、交换場所，豐富老年人文化糊口。維護老年人權益，做好獨居、空巢、留守等特殊困難老年人關愛服務，開展老年人普法宣傳。推進兒童敌对城市建設。
堅持為黨育人、為國育才，加速建設高質量教育體系，不斷提拔教育公共服務的普惠性、可及性、便利性，勤奋辦平易近滿意的教育。實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂无效融合，加強體育、美育、勞動教育，完美教育評價體系。成立市縣結合的基礎教育办理體制，優化城鄉學校结构。加速推進義務教育優質平衡發展，深化學區管理和集團化辦學，實施“網鏈共享計劃”，有序推進“小班化”教學。推動通俗高中優質特色發展，促進縣域通俗高中振興，擴大通俗高中辦學資源。推進學前教育普及普惠平安優質發展，逐渐奉行免費學前教育。加速平易近族地區教育發展。辦好特殊教育、專門教育。穩步推進職普融通，加強中小學職業啟蒙教育，強化高中階段教育融合發展，推動職教高考，拓寬技强人才成長通道。建設“少而精”中職學校，深切實施中國特色高程度高職學校和專業建設計劃，開展本科層次職業學校培育行動，深化專業、課程、教材、教師、實訓整體，加強“雙師型”教師隊伍建設。加速發展技工教育，實施高程度技工院校培育行動，充实發揮技工院校社會服務功能，加速構建四川特色技工教育體系。加速推動高校分類發展，按照研究型、應用型、技术型等明確高校發展定位，成立高校分類办理與評價機制。優化高档教育结构，培優應用型本科院校，推動優質本科擴容，實施學科專業設置調整優化行動，推進高質量本科教育攻堅，建設高質量研究生教育體系，擴大研究生教育規模。強化拔尖創新人才、急需緊缺人才培養，深化“就業—招生—培養”聯動，構建高校畢業生高質量就業服務體系。深切實施教育數字化戰略，強化終身學習資源供給服務，健全覆蓋城鄉、開放便利、數字智能的終身學習公共服務平台，強化資源整合與共享開放。健全學校家庭社會協同育人機制，建設學習型城市、學習型社區，推動全省開放大學高質量發展，擴大老年教育資源供給，賦强人的全面發展。推進鑄牢中華平易近族配合體意識教育，打制培根鑄魂的高質量教材，推動國家通用語言文字高質量普及工做。弘揚教育家，培養培养高程度教師隊伍，強化教師待遇保障。引導規范平易近辦教育發展。
把保障人平易近健康放正在優先發展的戰略，堅持根基醫療衛生事業的公益性，聚焦影響人平易近健康的严沉疾病和次要問題，提高全方位、全周期衛生健康服務程度，加速建設健康四川。完美严沉傳染病聯防聯控機制，落實醫療機構公共衛生責任，健全疾控機構和城鄉社區聯動工做機制，提拔監測預警和檢驗檢測、應急處置、傳染病救治、公共衛生干預、行政執法、宣傳教育等焦点能力。深化疾病預防节制體系，完美合适疾控特點的薪酬轨制和激勵機制。推進疾控機構達標提能建設。加速建設區域緊急醫學救援核心，加強衛生應急隊伍建設，提高應急實戰能力。優化院前急救坐點结构建設，推動成立一體化聪慧急救和醫療應急平台，構建高效、平安的血液保障體系。強化慢性病綜合防控，發展防治康管全鏈條服務，遏制疾病年輕化趨勢。健全健康促進政策轨制體系，推進實施健康影響評估，提拔愛國衛生運動成效，鼎力倡導健康糊口体例。維持高程度免疫規劃疫苗接種率。加強心理健康、衛生服務和職業病防治。優化完美醫療衛生服務體系，根據生齿結構、疾病譜變化和分級診療要求，成立醫療衛生資源動態調整機制，加強公立醫院床位資源设置装备摆设办理。支撑四川大學華西醫院創建國家高原病醫學核心。建強用好國家區域醫療核心，補設省區域醫療核心。加強國省市縣四級臨床沉點專科建設。實施醫療衛生強基工程，深切推進緊密型城市醫療集團和緊密型縣域醫共體建設。健全完美巡回醫療轨制，因地制宜發展“固定+流動”的醫療衛生服務供給模式。加強衛生健康人才隊伍建設。推進衛生健康科技創新，加速全平易近健康數智化建設，推進醫療機構檢驗檢查結果互認，持續改善群眾看病就醫體驗。實施中醫藥高質量發展工程，加速建設中醫藥強省。爭創國家級中醫沉點實驗室，以名醫、名科、名藥帶動中醫醫院特色發展。優化完美中醫優勢專科集群，推動基層中醫醫療機構提檔升級，發展少數平易近族醫藥。促進醫結合，建設醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室和严沉疑難疾病醫臨床協同核心。強化中醫藥特色人才培養，加強名老中醫藥專家學術經驗傳承，培養高程度學術技術傳承人和高技術高技强人才。統籌推動中醫藥事業、產業、文化“三位一體”發展，推進中醫藥科技創新，發展壯大現代中藥產業，促進中醫藥與旅逛、康養、體育、食物等融合發展。實施中醫藥文化弘揚工程，加強川派中醫藥保護傳承、宣傳普及和對外合做。成立健全現代醫院办理轨制，推動各級公立醫療衛生機構落實功能定位。落實辦醫从體責任，加強縣區、基層醫療機構運行保障。以公益性為導向深化公立醫院，推進醫療服務價格，合理確定、動態調整公立醫院薪酬程度。完美多元復合式醫保领取體系，摸索跨省異地就醫住院費用按病種結算。推動商業健康保險高質量發展。成立縣域內基層用藥採供用報聯動办理機制。推動全平易近健身和全平易近健康深度融合，統籌推進群眾體育和競技體育發展，加速建設體育強省。健全全平易近健身公共服務體系，推進全平易近健身場地設施補短板，廣泛開展全平易近健身賽事活動，辦好“村超”“村BA”等群眾性體育賽事。深化體教融合，實施學生體質強健計劃，加強青少年體育工做。堅持開門辦體育，完美競技體育多元保障體系，加強競技體育后備人才培養，提拔競技體育訓練賽事服務程度，鞏固體操、曲棍球、自行車等優勢項目，推動脚球、籃球、排球振興發展。積極申辦國際性、全國性體育賽事，打制“川超”等本土品牌賽事。推進體育產業高質量發展，積極培育冰雪、山地、水上等戶外運動新業態，發展體育用品制制業和戶外運動產業，建設高質量戶外運動目标地。
健全關愛服務體系，營制无效保障婦女、兒童、未成年人、青年人、殘疾人等發展權益的社會環境，提拔退役軍人服務保障程度。堅持男女平等根基國策，依法保障婦女權益，推動正在新社會組織、新經濟組織、新就業群體成立婦聯組織，加強女性科技人才、專業人才隊伍建設。堅持兒童優先原則，依法保障兒童權益，推進兒童近視、超沉肥胖和孤獨症等早篩查早干預。健全留守婦女、留守兒童關愛服務體系。健全未成年人保護網絡，強化未成年人違法犯罪預防和管理，连结打擊侵害未成年人犯罪高壓態勢。成立覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。健全家庭監護支撑政策，加強婚姻家庭糾紛調解。縱深推進青年發展型省份建設，深化青年發展型城市（縣域）建設，因地制宜打制一批青年敌对型街區、景區、商圈和青年發展型社區、園區、企業。加強青少年思惟引領，開展鄉村振興芳华立功行動，實施天府青年雲、青年突擊隊等品牌項目，加強青少年發展政策保障，健全青年發展工做體系。幫帮青年解決求學工做、創新創業、婚戀生育、住房保障、社會融入等實際困難。加強失學失業失管青少年办理服務。完美殘疾人社會保障轨制和關愛服務體系，提拔殘疾人公共服務質量，營制理解、卑沉、關心、幫帮殘疾人的优良環境。促進殘疾人就業增收，推動殘疾人服務業發展。提高殘疾人康復質量，保障殘疾人平等權益，豐富殘疾人文化糊口。強化科技帮殘創新應用，統籌推進殘疾人服務基礎設施建設，保障殘疾人發展權利和機會。完美退役軍人政策轨制，提拔移交安设工做質效，落實撫恤優待政策，拓展優待項目。深化優撫事業單位，加強榮軍優撫醫院、光榮院建設。弘揚英烈，健全豪杰烈士保護政策轨制，實施烈士紀念設施提質。強化退役軍人思惟引領，常態化開展先進典型選樹，健全教育培訓體系。完美擁軍優屬工做機制，推進軍供保障體系建設。著力辦好退役軍人最的事，加大困難退役軍人幫扶援帮力度。
堅持盡力而為、量入为出，加強普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，解決好群眾急難愁盼問題，持續辦好平易近生實事，提高人平易近糊口品質。堅持把就業做為平易近生之本，深切實施就業優先戰略，加速构成“大就業”工做款式，使人人都有通過辛勤勤奋實現本身發展的機會。構建就業敌对型發展体例，增強現代化產業體系就業協同性，穩定傳統優勢產業就業根基盤，擴大第三產業就業容量，提高農業就業吸引力。培育就業擴容提質新增長點，拓展數字經濟就業新空間，添加綠色就業新機會，開辟健康就業新領域，創制更多新型就業形態。支撑各類經營从體穩崗擴崗，完美援企穩崗政策，發揮國有企業就業引領感化，發展就業容量大的產業和企業，提高中小微企業和個體工商戶等就業吸納能力。提拔區域協調發展就業承載力，推動建設一批就業集聚區。拓展高校畢業生等青年就業成才渠道，實施高校畢業生等青年就業支撑計劃，強化對困難家庭畢業生、長期失業青年等群體就業幫扶。拓寬農村勞動力就業空間，完美縣鄉村勞務服務體系，健全勞務輸入地與輸出地協同機制，促進農村勞動力轉移就業，引導外出人才返鄉創業，加強大齡農平易近工就業幫扶。加大以工代賑實施力度，供给更多就近当场就業機會。做好退役軍人、婦女等群體就業創業工做，加大困難群體就業幫扶，推進失業人員再就業，動態消弭零就業家庭。優化自从創業靈活就業保障轨制，推動靈活就業、新就業形態健康發展，持續開展新就業形態勞動者暖心服務行動。構建多元化培養體系，推進產教融合、產訓結合、工學一體。完美人力資源供需婚配機制，健全終身職業技术培訓轨制，強化擇業和用人觀念引導。深切實施技术四川行動，加強公共實訓、高技强人才培訓建設，大規模開展職業技术培訓，全面奉行企業新型學徒制培訓，健全職業技术競賽體系。推進培訓補貼曲達企業和參訓者，摸索實行未就業沉點群體培訓補貼申領制，積極推廣“個人繳費+補貼”培訓模式。深化產業工人隊伍建設，全面奉行新八級工轨制，支撑合适條件的企業開展特級技師、首席技師評聘工做，成立一批技术大師工做室、勞模工匠創新工做室。優化就業公共服務體系，完美覆蓋全平易近的就業公共服務轨制。增強創業帶動就業效應，健全創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動聯動支撑體系。健全統一規范的人力資源市場體系，推動人力資源服務產業園和專業性人力資源（人才）市場擴容提質，推進人力資源服務業與制制業融合發展試點。完美勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保障，構建和諧勞動關系。健全严沉政策、严沉項目、严沉生產力结构就業影響評估機制，加強就業失業監測預警，完美規模性失業風險防备化解機制。綜合應對外部環境變化和人工智能等新技術發展對就業的影響，統籌做好穩崗保障、轉崗培訓和就業支撑。
堅持按勞分派為从體、多種分派体例並存，健全兼顧效率和公允的收入分派轨制體系，推動勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，多渠道促進城鄉居平易近持續增收，加速构成橄欖型分派款式。加速構建初度分派、再分派、第三次分派協調配套的轨制體系，提高居平易近收入正在國平易近收入分派中的比沉。健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初度分派機制，完美勞動者工資決定、合理增長、领取保障機制，奉行工資集體協商轨制，加強對企業工資收入分派宏觀指導，提高勞動報酬正在初度分派中的比沉。提高再分派調節精准性，合理調節過高收入，取締不法收入。成立健全第三次分派機制，促進和規范公益慈善事業發展，積極發展社區慈善。加強低收入群體精准識別、預警響應和綜合幫扶，確保困難家庭收入穩定增長。完美企業薪酬調查和消息發布轨制，健全最低工資標准動態調整機制，開展最低工資標准調整評估。逐渐提高城鄉居平易近基礎養老金，完美根基養老金待遇調整機制。促進農村居平易近穩定增收，壯豪富平易近特色產業添加經營性收入，鼓勵建設農村創富配合體，摸索通過地盘等要素利用權收益權添加財產性收入，加強常態化幫扶防止農村低收入生齿規模性返貧。實施中等收入群體遞增計劃，支撑勤勞創新致富，多渠道添加城鄉居平易近財產性收入，鼓勵先富帶后富促共富。引導高校畢業生以智增收，促進技術工人增技增收，構建技术導向的薪酬分派轨制。全面落實農平易近工工資领取保障轨制，推動中小企業从和個體工商戶創業致富，積極培養高素質農平易近和農村致富帶頭人。加強和改進國有企業薪酬办理，完美事業單位績效工資動態調整機制，推動薪酬待遇向基層一線職工傾斜。深化配合敷裕試驗區建設，加速构成一批可復制可推廣的標志性，鼓勵有條件的地區積極摸索區域協做、產業協划一多元共富模式。實施高質量參保行動，持續擴大社會保障覆蓋面，提拔社會保障服務程度，讓人平易近群眾享有更靠得住、更充实、更高質量的社會保障。落實根基養老保險全國統籌轨制，加速發展多層次、多支柱養老保險體系，全面實施個人養老金轨制，發展企業年金和職業年金，發揮各類商業保險補充保障感化。加速推進根基醫療保險省級統籌，落實根基醫保參保長效機制，推動成立長期護理保險轨制，優化藥品集採、醫保领取和結余資金利用政策，健全醫保基金監管體系。完美社保關系轉移接續政策，提高靈活就業人員、農平易近工、新就業形態人員參保率，加強新就業群體權益保障。加強參保繳費激勵，鼓勵有條件的集體經濟組織等補帮城鄉居平易近參保繳費，合理提高城鄉居平易近根基醫療保險財政補貼標准。完美失業保險、工傷保險省級統籌轨制，擴大失業保險、工傷保險覆蓋面，健全失業保險金調整機制，完美職業傷害保障轨制和特定群體工傷保障轨制。優化社保公共服務平台和經辦办理服務，拓展社保卡“一”應用場景。堅持“保障+市場”聯動發展，完美公租房、保租房、配售房、商品房多層次梯住房供應體系。優化保障性住房供給，強化公租房兜底保障感化，加強“一張床、一間房、一套房”多層次保障性租賃住房供給，穩妥推進配售型保障性住房建設，无效解決住房困難群體根基住房需求。加速構建房地產發展新模式，完美房地產開發、融資、銷售等配套轨制，推進公積金轨制，規范住房租賃活動，促進房地產市場高質量發展。因城施策添加改善性住房供給，建設平安舒適綠色聪慧的“好房子”，實施衡宇品質提拔工程和物業服務質量提拔行動，加強衡宇全生命周期平安办理，打制“川居好房”高品質栖身環境。以根基糊口救帮、專項社會救帮、急難社會救帮為从體，社會力量參與為補充，健全分層分類的社會救帮轨制體系，推動社會救帮由保向保根基、防風險、促發展拓展。健全低保標准與當地人均消費收入挂鉤機制。加強孤兒、事實無人撫養兒童根基糊口保障。推動障礙社區康復可持續發展。成立健全根基殯葬服務轨制，提拔殯葬服務程度，合理结构建設殯儀館，加強老舊殯儀館升級，因地制宜推進城鎮公益性公墓（骨灰堂）和農村公益性坟场建設。安稳樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國先行區。統籌發展與減排，有序實施碳達峰行動，加速產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，推動构成綠色低碳生產糊口体例。實施碳排放總量和強度雙控轨制，完美处所碳查核、行業碳管控、企業碳办理、項目碳評價、產品碳脚跡等政策機制。健全碳排放統計核算體系，開展沉點行業和城鄉建設、交通運輸等沉點領域碳排放核算。加強沉點用能和碳排放單位办理，積極參與全國碳排放權买卖市場、溫室氣體自願減排买卖市場。健全產品碳脚跡办理體系，推動成立四川省產品碳脚跡公共服務平台，積極構建碳賬戶體系，鼓勵開展產品碳脚跡標識認証。加強非二氧化碳溫室氣體排放节制，完美適應氣候變化工做體系，提拔應對氣候變化能力，開展氣候適應型城市建設。圍繞全面提高能源資源操纵效率，深切開展沉點領域節能降碳。構建全周期全流程綠色制制體系，實施大規模綠色融合技術。无力无效管控高耗能、高排放項目，對新（改、擴）建“兩高”工業項目實施碳排放等量或減量置換，推進園區循環化，推動建設零碳園區、零碳工廠。合理节制煤炭消費，深切推進“電動四川”行動，提高終端用能電氣化程度，推動實現煤炭和石油消費達峰，力爭年度新增清潔能源電量覆蓋全社會新增用電量。鼎力發展綠色建建，實施制冷能效提拔和綠色照明行動，推廣應用低碳建建材料。深切落實資源總量办理和全面節約轨制，堅持分類施策，推動“能水糧地礦材”一體化節約。強化資源節約集約高效操纵，加強工業固廢綜合操纵，促進新興產業廢棄物收受接管循環操纵。推進節約型機關建設，推廣公共機構能源費用托管機制。健全綠色消費激勵機制，加大綠色採購力度，摸索成立“碳普惠”“綠手環”“鄉村環保茶館”等公眾參與機制，推廣綠色低碳產品。倡導簡約適度、綠色低碳的糊口体例，提高垃圾分類和資源化操纵程度，深切實施節能減排全平易近行動、節儉養德全平易近節約行動、節水行動、光盤行動。倡導綠色低碳出行，推動城市公共交通優先發展。弘揚生態文化，提拔公眾生態文明意識。全面落實精准科學依污，愈加沉视源頭管理，強化減污降碳協同、多污染物节制協同、區域管理協同，深切推進污染防治攻堅戰，持續減少次要污染物排放總量，加速推動環境質量改善由量變到質變。持續改善空氣質量，著力降低細顆粒物（PM2。5）濃度，推動氮氧化物和揮發性有機物協同減排。推進工業源、移動源、城鄉面源等綜合整治，推動沉點行業超低排放和深度管理，加強揮發性有機物源頭替代和全流程管理。強化沉點區域、沉點時段大氣污染防治，精准、科學應對沉污染天氣，深化區域聯防聯控。實施美麗藍天、藍天賦能等管理項目。全面推進江河湖庫保護管理，統籌水資源、水環境、水生態管理，構建沉點流域上下逛貫通一體的生態管理體系。深化河湖長制工做，推動建設美麗河湖、幸福河湖。深化沉點小流域達標攻堅和小微水體管理保護，根基完成入河排污口排查整治，強化城鄉糊口污水收集處理。深切推進飲用水水源地保護，強化地下水污染源頭管控。加強土壤污染源頭防控，開展四川省第二次全國土壤污染狀況普查，分期分批推進農用地土壤沉金屬溯源和整治，促進建設用地平安操纵。加強噪聲污染管理。常態化管控生態環境風險，開展沉點行業和區域生態環境健康風險評估，无效保障公眾健康平安。推進“無廢城市”建設，推動固體廢物減量化、資源化、無害化。實施固體廢物綜合管理行動，全面排查整治磷石膏庫、糊口垃圾填埋場、沉點地區沉金屬環境污染隱患，開展不法傾倒處置固體廢物專項整治，積極推進源頭減量、過程管控和綜合操纵。提拔危險廢物消息化監管能力，持續優化危險廢物操纵處置結構。深切推進新污染物川渝聯合調查，科學評估有毒无害化學物質環境風險，強化風險源頭管控和跨部門監督執法，加強抗生素、微塑料等新污染物管理。完美上下逛協同、跨區域聯動的突發環境事务應急響應機制，提拔基層環境應急能力。強化核與輻射平安監管。健全生態環境管理責任體系、監管體系、处所性法規標准體系，構建多元參與、多体例協同的管理機制。落實各級黨委、及領導干部生態環境保護責任，深切推進生態環境保護督察。成立健全城市、整縣推進美麗四川建設實踐的新機制、新模式，引導全社會積極行動。深切推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃雙向銜接，協同優化產業结构。加速落實以排污許可制為焦点的固定污染源監管轨制，成立健全排污權有償利用和买卖轨制，深化排污權买卖。推進現代化生態環境監測體系建設，強化生態環境聪慧和監測執法應急能力建設。
完美多層次國土空間生態保護體系，嚴守生態保護紅線，建牢生態平安底線，推進主要生態系統保護和修復，拓寬綠水青山轉化金山銀山徑，促進生態系統良性循環和永續操纵。聚焦“六江”生態廊道、橫斷山區、安寧河等沉點區域，謀劃實施山川林田湖草沙一體化保護和修復工程。加強丛林、草原、濕地、河湖等主要生態系統保護修復，奉行草原丛林河道湖泊濕地休養生息。以山系和流域為管理單元，統籌推進長江沉點生態區（含川滇生態樊篱）、青藏高原生態樊篱區等沉點區域生態保護修復。開展生態保護修復成效評估，推進長江、黃河防護林體系和沿江綠色生態廊道建設。強化沙化、石漠化、荒凉化地盘和廢棄礦山、水土流失綜合管理，加強无害生物防治。推進丛林可持續經營，精准提拔丛林質量，加強翠雲廊古柏群、雲峰山古楨楠群等古樹名木保護。全面推進以國家公園為从體的天然保護地體系建設，成立健全國家公園、天然保護區、天然公園等保護办理機制，加強主要天然生態系統和天然遺跡保護。實行天然保護地差別化管控，高質量建設大熊貓國家公園，推進若爾蓋國家公園創建。加強生物多樣性保護網絡建設，推進大熊貓、川金絲猴等主要物種棲息地和生態廊道建設，加強川陝哲羅鲑、長江鱘等珍貴瀕危水生生物保護，持續抓好長江十年禁漁。深化生態產品價值實現機制試點，健全價值評價和市場买卖機制，開展生態產品消息普查，摸索開展地區生產總值與生態產品總值雙評價。深化天然資源資產產權轨制，清晰界定天然資源資產所有權。因地制宜拓展生態產品價值實現渠道，培育生態產品市場經營開發从體，鼓勵盤活廢棄礦山、工業遺址等存量資源，適度發展環境型產業，鼎力推進“以竹代塑”。完美多元化生態補償機制，創新“一河一策”式流域生態補償標准。聚焦橫斷山區、長江上逛干主流等區域，加強水源涵養林、水土连结林保護培育，建設長江黃河上逛綠色天然水塔。發展林草經濟，培育木本糧油、經濟林果、丛林蔬菜，提拔多元化丛林食物供給程度。培育木竹生產加工、林草中藥材、林產化工、花草苗木、林下經濟、生態康養旅逛等，壯大林草產業。加強中长林撫育，擴大丛林碳庫容量和質量，支撑鼓勵國家核証自願減排量碳匯項目開發，完美林業碳匯买卖體系，拓展豐富“碳匯+”消納途徑，推進丛林碳庫價值實現。
深切貫徹總體國家平安觀，加強平安體系和能力建設，提拔平安管理現代化程度，守住不發生系統性風險底線，以高程度平安保障高質量發展。沉视協同高效、思維、科技賦能、基層基礎，完美國家平安力量结构，健全國家平安防護體系，鍛制實戰實用的國家安万能力。堅定維護國家平安，強化國家平安教育，增強全平易近國家平安意識，建牢人平易近防線。成立健全反滲透反顛覆反可骇反斗爭一體化推進機制，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、活動，深化涉藏州縣依法常態化管理。落實黨委（黨組）國家平安責任制，加強沉點領域國家平安工做協調機制建設，加速構建國家平安風險監測預警體系，完美國家平安危機管控機制。推動新技術新業態新模式平安發展，加強新興領域國家安万能力建設。嚴格落實網絡意識形態工做責任制和網絡平安工做責任制。防备化解各類網絡風險，維護網上平安和意識形態平安。加強網絡優質內容供給，持續壯大網上支流思惟輿論。健全網絡生態管理長效機制，嚴厲打擊各類網絡違法犯罪。優化網絡平安體制機制，構建縱深布防的網絡平安聯合防御體系，支撑建設市域網絡平安防控體系。加強網絡數據管理和平安保障，強化個人消息保護。貫徹國防動員高質量發展要求，深化人平易近防空办理體制。構建各司其職、緊密協做、規范有序的跨軍地工做款式。加強國防建設軍事需求提報和軍地對接，高效精准轉化運用潛力資源。優化结构國平易近經濟動員核心，推進經濟建設和严沉基礎設施貫徹國防要求，促進應急應戰資源力量深度耦合。加速國防動員能力建設，壯大新域新質國防動員力量，加強國防后備力量建設，構建覆蓋各層級、各行業領域的國防動員專業保障隊伍體系，全面開展國防動員實戰化演練。加強軍事設施保護和主要目標防護。深化全平易近國防教育。鞏固軍政軍平易近團結。加強經濟平安風險預警、防控機制和能力建設，提高糧食、能源、金融等沉點領域防备抵御風險能力，確保關鍵領域平安可控。嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，加強耕地種植用处管控，持續推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。加強糧食購銷和儲備办理，優化糧食儲備規模品種和結構结构，完美省市縣儲備办理和運行機制，提拔“巴蜀糧安”倉儲設施保障能力。健全糧食市場監測預警體系，強化糧食應急保障能力。加強能源生產供給，正在煤電集中區域、交通運輸樞紐结构建設煤炭儲備設施，加速儲氣調峰設施建設。健万能源應急保供機制，加強能源應急保供設施建設，做好送峰度夏、送峰度冬和主要時段電力供應保障，提拔能源平安保障能力。強化金融監管，加強央地協同，无效防备化解处所中小金融機構風險，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線。推動处所式人銀行加強資本補充、優化公司管理、健全內控機制，提高資本實力和抗風險能力。深切推進不法金融活動系統管理、源頭管理、依理，防备打擊和依法處置不法金融活動，做到早識別、早預警、早發現、早處置。加速構建同高質量發展相適應的債務办理長效機制，落實債務办理責任，科學確定債務限額，完美办理規范、風險可控、發展可持續的舉債融資機制，推進債務消息依法公開。充实發揮处所債券強基礎、補短板、惠平易近生、擴投資等積極感化。持續做好处所債務監測預警、分類化解和監督問責工做，堅決整治違規舉債行為，確保全省处所債務连结正在合理區間。推動公共平安管理模式向事前預防轉型，全鏈條強化平安生產、食物藥品平安監管，建牢平安生產根基盤，无效防备化解沉點領域風險，系統提拔平安生產風險防控和防災減災救災能力，切實保障人平易近生命平安。健全平安生產管理體系，完美風險分級管控和隱患排查管理雙沉預防常態長效機制，提高主要基礎設施本質平安程度。嚴格落實平安生產責任制，壓緊壓實企業从體責任、屬地办理責任、行業監管責任和一線員工崗位責任，強化責任全鏈條閉環办理。縱深推進治标攻堅，強化礦山、危險化學品、工貿、燃氣、建建施工、交通、“九小場所”、无限空間等沉點行業領域平安管理。加強高層建建平安管理，提拔城鄉火災風險監測預警和消息化防备程度，增強高空消防能力。加強風險源頭管控，推進高風險企業老舊設備更新及先進裝備應用。加強氫能、新型儲能、低空經濟等新業態平安監管，嚴控工業上樓、綜合管廊與商業綜合體等新模式平安風險。嚴格規范監管執法，嚴肅变乱調查處理。深化科技賦能防災減災救災“揭榜挂帥”機制，推動關鍵焦点技術攻關和轉化應用。常態化更新災害風險普查數據，深切推進災害風險普查應用。加強地动、地質災害、氣象、水文等預警預報，構建“空六合”立體監測預警體系，完美預警響應聯動機制。開展丛林草原防滅火常態化管理，開展沉點流域防洪，推動地質災害隱患防治，支撑地質災害高風險縣城綜合整治。加強應急搶險救災裝備配備及物資儲備，實施應急避難場所提拔，加強綜合性常備力量以及航空、高原高寒、軌道交通、橋梁隧洞、深水打撈等專業救援力量建設。提拔衡宇和基礎設施地动災害風險與防备能力，增強公眾地动避險意識和能力。加強應急指揮部建設，優化大平安大應急框架下的應急指揮機制。完美預警響應聯動機制，及時識別、發現、消弭严沉風險隱患。结构建設專業區域應急救援和應急物資儲備，優化航空救援结构，推動建設航空救援指揮系統。加強基層應急办理能力規范化建設，開展基層綜合防災能力建設，發展群防群治力量。強化應急救災實物儲備，優化應急救災物資儲備庫结构，提高應急物資多元保障和快速投送能力。推動應急資源整合共享，做好巨災應對准備、災后救帮及恢復沉建。提拔氣象監測和極端天氣應對能力。完美應急廣播體系。提拔應急測繪保障能力，完美應急測繪保障體系。健全應急預案體系，強化應急實戰演練。完美應急办理體系，提拔應急办理執法能力。加強應急文化宣傳教育，提拔公眾防災避險意識和自救互救能力。加速發展平安應急產業。
嚴格落實食物藥品“四個最嚴”要求，完美法規轨制，強化監管責任和技術支撐體系建設，推動檢查員職業化專業化，提拔全鏈條全過程監管能力。建設國省食物平安沉點實驗室，完美省市縣檢驗檢測體系，推廣食物平安責任保險。加強沉點領域監管，落實食用農產品承諾達標及格証轨制，深化藥品醫療器械監管，推進藥品監管科學創新研究和生物成品批簽發能力建設。構建藥品風險防控和疫苗平安監管體系。深化聪慧監管平台建設，成立消息化逃溯體系。依法嚴厲打擊食物藥品領域違法犯為，落實行業禁入、從業轨制。完美投訴舉報體系和獎勵轨制，健全聯合懲戒機制，提拔應急處突能力，推動构成社會共治體系。堅持系統管理、依理、綜合管理、源頭管理，完美共建共治共享的社會管理轨制，推進社會管理現代化，加速構建全方位、立體式的社會平安新款式。健全社會工做體制機制，完美社會管理政策和法規體系。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，推進黨建引領“樞紐型”工會組織建設。加強社會組織培育办理，推動行業協會商會發展。加強黨建引領基層管理和基層政權建設，全面實施鄉鎮（街道）履職事項清單，健全為基層減負賦能長效機制。健全黨組織領導的鄉村管理體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，推進村平易近委員會規范化建設，加強涉藏州縣涉寺涉僧項目建設。落實“四議兩公開”，實施城鄉社區管理優化提拔行動，強化網格化办理服務。推進聪慧化管理，加強網上網下協同管理。發揮市平易近公約、居平易近公約、村規平易近約等感化，加強家庭家教家風建設，无效管理婚喪嫁娶中的陋習陋俗。落實維護社會穩定責任，推進社會治安整體防控體系和能力現代化建設。推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲涉黑涉惡、涉槍涉爆、個人極端、電信網絡詐騙等凸起違法犯罪，深切開展禁毒人平易近戰爭，加強刑滿釋放人員安设幫教工做。強化科技賦能支撐，推進高精尖科技手段與防控實戰融合應用。健全情報、指揮、行動一體化運行機制，推進圈層查控體系和聪慧街面巡防、聪慧安防小區等建設，提高動態環境下社會治安节制力。深切開展安然中國建設示范市、縣創建活動，推進“一村（格）一警（輔）”全覆蓋。深化道交通、大型活動平安管理，穩妥推進無人機等新業態平安監管。加強安然類社會組織、群防群治力量建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨委領導、从導、部門協同、社會參與的多元化解工做款式。深化訴調、警調、訪調、檢調對接，推動矛盾糾紛依法化解。加強維護社會穩定工做建設、基層基礎建設、力量建設，推進省市縣鄉社會治安綜合管理核心規范化建設。深切開展严沉風險化解攻堅行動，推動消息聯通、矛盾聯調、風險聯控、事务聯處、問題聯治，无效防备化解風險。完美社會穩定風險防控體系，深化社會穩定風險評估。夯實社會管理群眾基礎，針對分歧社會群體特點做細做實服務办理工做。加強思惟引領，改進各類社會群體服務办理，健全好处關系協調、權益保障轨制，完美訴求回應渠道。發揮人平易近群眾从體感化，引導各方有序參與社會管理。健全社會心理服務體系和危機干預機制。健全人平易近建議搜集工做機制，強化市平易近熱線等公共服務平台功能，推廣“黨建引領、接訴即辦”經驗，推動“平易近有所呼、我有所應”。發展志願服務，健全志願服務轨制和工做體系，廣泛開展志願服務關愛行動。強化信訪工做聯席會議機制，縱深推進信訪工做化。健全社工服務體系，建強社會工做者隊伍。加強網絡理政，走好網上群眾線。
堅持黨的領導、人平易近當家做从、依國有機統一，堅持和發展全過程人平易近，持續深切推進全面依省，不斷夯實治蜀興川根底。堅持人體地位，健全轨制，豐富形式，拓寬渠道，鞏固和發展生動活潑、安靖團結的场合排场。堅持好、完美好、運行平易近代表大會轨制，支撑和保証及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、選舉任免權。健全對“一府一委兩院”監督轨制，強化預算決算審查監督和國有資產办理、債務办理、处所金融工做監督。運用現代消息技術開展聯網監督。加強“四個機關”建設，健全議事規則和論証、評估、評議、聽証轨制，亲近國家機關同代表的聯系、亲近代表同人平易近群眾的聯系。深化“我為群眾辦實事—代表外行動”“曲選代表述職月”等活動，依托各級機關成立人才實訓平台，加強各級黨政機關人才隊伍建設，鼓勵支撑基層因地制宜摸索發展全過程人平易近的徑舉措，不斷擴大人平易近有序參與。建設“數字”。堅持和完美中國共產黨領導的合做和協商轨制，健全政黨協商、協商、協商、政協協商、人平易近團體協商、基層協商以及社會組織協商制平台。發揮人平易近政協做為專門協商機構感化，完美協商採納、落實、反饋機制，加強人平易近政協監督。加強各種協商渠道協同共同，推進協商廣泛多層制發展。加強人平易近政協反映社情、聯系群眾、服務人平易近機制建設，深切開展委員履職“服務為平易近”活動，開展“齐心共建現代化四川”專項行動、“我為高質量發展獻一策”活動和“有事來協商”工做，為譜寫中國式現代化四川新篇章廣泛凝结、凝结共識、凝结聪慧、凝结力量。完美大統戰工做款式，落實統戰工做責任制。加強同黨派和無黨派人士團結合做。推進新時代黨外代表人士隊伍建設。推進中華平易近族配合體建設，持續深化平易近族團結進步創建。堅持我國教中國化标的目的，加強教事務管理化。全面貫徹新時代黨的治藏方略，鞏固實現穩藏安康的戰略要地。完美黨外知識和新的社會階層人士引領機制。強化平易近營經濟統戰工做。加強港澳台和僑務工做，廣泛凝结港澳台和海外僑胞聪慧力量，配合推進祖國統一大業和平易近族復興偉業。協同推進科學立法、嚴格執法、司法、全平易近守法，推動治蜀興川體系愈加健全、建設縱深推進、社會依理全面加強。完美黨委領導、从導、依托、各方參與的立法工做款式。加強立法規劃和立法計劃制定工做，成立主要立法項目儲備機制。加強立法審查，強化備案審查銜接聯動。健全立法快速響應機制，積極推進“小快靈”立法修法。提高沉點領域、新興領域处所立法質量，聚焦新技術、新業態、新產業開展前瞻性立法摸索，完美保障高質量發展的法規轨制。堅持立改廢相結合，完美立法后評估轨制，有序推進处所性法規、規章和規范性文件清理。構建職責明確、依法行政的管理體系，推進權責清單事項標准化建設。嚴格執行严沉行政決策法式剛性約束，加強行政規范性文件監督办理。加強行政執法規范化建設，完政裁量權基准，健全規范涉企執法長效機制，推進跨部門、跨領域、跨層級聯合檢查。優化賦權鄉鎮（街道）實施執法事項。健全行政執法協調監督機制，建設“天府綜合查”平台，全面奉行精准高效監管執法。加強行政執法、行政復議、行政訴訟、行政檢察銜接聯動，推動行政爭議實質性化解。促進沉點行業“一業一冊”依法經營，推進各類証明免提交，深化政務誠信建設。落實和完美司法責任制，實行“一案一碼”案件全周期办理。深切推進平易近事訴訟繁簡分流、行政案件管轄、審判權和執行權分離等，嚴格落實立案登記制，无效解決“執行難”等問題。推動处所立法的司法適用。加強財產強制办法適用的檢察監督，深化刑事訴訟涉案財物一體化办理。推進監獄分級分類建設。加強社區矯正工做。推進刑事案件律師辯護全覆蓋，深化拓展司法救帮和法令援帮。強化檢察監督，加強公益訴訟。推進工做數字化平台建設，健全行政執法、監察執法與刑事司法銜接機制。實施“九五”普法，加強宣傳教育，提拔素養，推進文化建設。廣泛開展鄉村、社區建設，提拔社會管理化程度。加強網絡空間建設，依法整治網絡亂象。加強平易近族地區幫扶，推進依法常態化管理。健全現代法令服務體系，優化法令服務平台功能，健全全周期法令服務供給機制，加強商事調解、仲裁機構建設，提拔涉外法令服務能力。把黨的領導落實到規劃實施的各領域和全過程，充实調動全社會投身四川現代化建設的積極性、从動性、創制性，強化規劃實施監測評估和監督，健全政策協調和工做協同機制，確保規劃各項摆设落到實處。健全習總主要批示督辦落實機制，推動黨地方決策摆设落地落實。完美黨委研究經濟社會發展戰略、按期阐发經濟形勢、研究严沉政策办法的工做機制，提高領導經濟社會發展能力和程度。堅持“以實干論豪杰、憑實績用干部”的用人導向，堅持把標准放正在首位，樹立和踐行正確政績觀，加強干部履職能力培養，完美干部考評機制，提部隊伍現代化建設本領，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，不斷把黨的優勢、組織優勢轉化為發展優勢和管理效能。堅定不移推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實地方八項規定，持續整治形式从義為基層減負，推動完美監督體系，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐，鞏固發展風清氣正的生態。明確各級从體責任，創新办理和体例，正在更多領域更大范圍加強部門協同和服務集成，推動規劃落地落實。切實履行正在規劃執行、經濟調節、市場引導、公共服務、社會办理等方面職責，增強創新、駕馭風險、保障平安、依法行政和群眾工做能力，提拔執行力和公信力。加強經濟社會運行調度和中長期規劃實施的統籌協調，強化經濟監測預警和政策預研儲備，因時因勢妥帖把控宏觀調控力度，促進短期政策和發展規劃有機結合。優化高質量發展綜合績效查核，有序開展严沉國情國力調查，提拔經濟管理效能。加強規劃宣傳解讀，用宏偉藍圖凝结、集中平易近智、匯集平易近力，增強各方參與規劃實施的仆人翁意識，最大限度凝结全社會共識、聪慧和力量。創新群眾工做體制機制，發揮工會、共青團、婦聯等人平易近團體和黨派、工商聯、無黨派人士感化，動員廣大人平易近群眾積極投身治蜀興川从戰場。充实卑沉基層和群眾首創，激發社會和經營从體的創制力，支撑基層干部和群眾創新創制，及時總結推廣好的經驗做法，營制競比拟學趕超、推動規劃落實的濃厚氛圍。進一步理順規劃關系，明確功能定位，加強銜接協調，強化保障，構建定位准確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全省規劃體系。充实發揮規劃戰略導向感化，构成統一規劃體系合力。省發展規劃全面貫徹落實國家戰略意圖，摆设實施事關全省長遠發展的大戰略、跨部門跨行業的大政策、具有全局性影響的跨區域大項目，居於全省規劃體系最上位，為全省其他各級各類規劃供给遵照。省級區域規劃、專項規劃細化落實省發展規劃對特定區域、特定領域提出的目標任務。省空間規劃為省發展規劃確定的严沉戰略任務、严沉工程項目落地實施供给空間保障。市縣級規劃加強對省發展規劃確定严沉事項的貫徹落實。省發展規劃及全省其他各級各類規劃做好與國家發展規劃、空間規劃、區域規劃、專項規劃的充实銜接，正在严沉政策、严沉、严沉項目等方面爭取國家更大支撑。統籌各級各類規劃編制，精簡數量、提高質量，成立完美市、縣全口徑規劃編制目錄清單，避免交叉沉復、添加基層負擔。省級專項規劃、區域規劃及市縣發展規劃報批前从動加強與省發展規劃銜接，確保正在次要目標、發展标的目的、總體结构、严沉政策舉措、严沉工程項目、風險防控等方面與省發展規劃连结分歧。加強其他規劃彼此間的銜接協調，確保各級各類規劃規范有序、构成合力。全面貫徹落實黨地方、國務院關於統一規劃體系有關規定要求，健全規劃實施全周期推進機制，完美目錄清單、編制備案、銜接協調等規劃办理轨制。不斷完美經濟社會發展規劃轨制體系，连结規劃體系的內部協調統一，增強宏觀政策取向分歧性，提高規劃綜合效益和整體效能。加速推動我省規劃立法進程，適時出台發展規劃條例，以引領和保障發展規劃更好發揮戰略導向感化。省人平易近依據本規劃制定實施國平易近經濟和社會發展年度計劃，放置年度目標和次要任務。本規劃提出的严沉事項要分化落實到省曲有關部門（單位）和各市（州）人平易近，明確牽頭單位和工做責任，配合推動規劃實施。各地各部門按照職責分工，將本規劃確定的次要指標分化納入國平易近經濟和社會發展年度指標體系和当地區本部門年度工做計劃，做好年度間綜合均衡，相關严沉進展情況及時向省人平易近報告。科學引導市場行為，落實本規劃提出的預期性指標和產業發展等任務，要充实發揮市場正在資源设置装备摆设中的決定性感化，次要依托經營从體的自从行為實現。健全严沉決策摆设抓落實機制，更好發揮年度攻堅严沉任務、沉點工做落實跟進兩項機制感化。加強對本規劃明確的严沉政策、严沉舉措、严沉工程項目等跟蹤監督，及時開展監測評估。創新監測体例，全面实實反映規劃實施情況，為科學評估供给支撐。創新評估体例，組織開展規劃實施動態監測阐发、中期評估和總結評估，鼓勵開展第三方評估，增強規劃評估的客觀性和准確性。強化監測評估結果應用，把加強頂層設計和堅持問計於平易近統一路來，進一步完美規劃實施的公眾參與和監督機制，及時公開規劃實施相關消息，从動接管全社會監督。加強規劃實施與財政承受能力的銜接協調，結合財力合理放置財政收入規模和結構，統籌資金資源支撑省發展規劃確定的严沉任務和工程項目。推進財政、金融、投資、就業、產業、地盘、環保政策協同共同，构成政策合力。增強規劃編制實施與宏觀政策取向的分歧性，加大政策協調和工做協同力度。堅持項目跟著規劃走、資金和要素跟著項目走，依據本規劃明確的严沉工程項目，各地各部門要納入沉點項目清單，優先保障地盘、資金、能耗等要素。
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